Судебные решения, арбитраж
Наследование паев, долей, акций; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 16 июня 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено: 17 июня 2010 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,
с участием:
от заявителя - Бондякова Л.А., доверенность от 15 июня 2010 г. N 4/юр
- от ответчика - не явился, извещен;
- от третьего лица - Бондякова Л.А., доверенность от 15 июня 2010 г., N 2/юр
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2010 года по делу N А72-1320/2010 (судья Семенова М.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС", р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области,
к Комитету по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,
третье лицо открытое акционерное общество "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений", р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области,
о признании незаконным отказа в предоставлении преимущественного права на приобретение муниципального нежилого помещения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска (далее ответчик) об отказе в предоставлении преимущественного права на приобретение муниципального нежилого помещения, выраженного в письме N 1546-04 от 10.02.2010 г. и о разрешении Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" воспользоваться преимущественным правом покупки нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, дом 2 (N 87 на схеме помещения) в соответствии с положениями Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008 г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2010 года по делу N А72-1320/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленное требование. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права.
Третье лицо поддерживает доводы заявителя.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя и третьего лица, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 04.03.1997 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска (в настоящее время - Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска) (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" (арендатор) заключен договор N 2298 аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, дом 2, общей площадью 60 кв. м, для использования под кассы по продаже авиабилетов на срок с 26.02.1997 г. по 25.02.2000 г. (пункты 1.1., 1.2. договора); пунктом 5.2.7. настоящего договора стороны предусмотрели, что если за один месяц до истечения срока договора ни одна из сторон не сообщила о своем желании его расторгнуть, договор считается пролонгированным на один год.
19.10.2007 г. Открытое акционерное общество "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" на основании Соглашения о перемене лица в обязательстве передало Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" безусловно и в полном объеме свои обязательства перед Закрытым акционерным обществом "Транспортная Клиринговая Палата" по Стандартному договору N 113-АВС-5 от 19.03.2004 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" получило право на продажу воздушных перевозок на бланках стандартных перевозочных документов НСАВ-ТКП, являющихся собственностью Закрытого акционерного общества "Транспортная Клиринговая Палата" (кроме бланков форм К95 и С98), на внутренних и международных рейсах и проведение расчетов в порядке и на условиях, определяемых стандартным договором N 113-АВС-5 от 19.03.2004 г.
Договор об уступке прав по договору аренды N 2298 от 04.03.1997 г. между Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" и Обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" не заключался; дополнительное соглашение к договору аренды N 2298 от 04.03.1997 г. между указанными обществами и Комитетом по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, устанавливающее переход прав и обязанностей по данному договору аренды к Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" также не заключалось.
Напротив, 15.04.2008 г. Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС", как самостоятельное юридическое лицо, заключило с Комитетом по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска договор N 8850/3943 договор аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Ульяновский пр., дом 2, общей площадью 44 кв. м, с целевым назначением для использования по авиационные и железнодорожные кассы на срок с 15.04.2008 г. по 15.04.2018 г. (пункты 1.1., 1.2. настоящего договора, дополнительное соглашение от 17.07.2008 г.).
Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
22.07.2008 г. принят Федеральный закон N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 159-ФЗ).
02.02.2010 г. заявитель, в рамках вышеуказанного Закона, обратился в Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска с заявлением о выкупе арендуемого нежилого помещения.
Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска письмом от 10.02.2010 г. N 1546-04 сообщил заявителю, что из пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества..." следует, что предыдущий договор аренды включается в срок непрерывной аренды настоящего арендатора в случае, если он образован путем реорганизации предыдущего арендатора и настоящий является его правопреемником. Согласно документам, свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 27.09.2005 г., Уставу, Протоколу N 1 общего собрания учредителей Общества, представленным ООО "Ульяновское АВС" при заключении договора аренды N 8850/3943, указанное Общество является вновь созданным и не имеет какого-либо отношения к ОАО "Ульяновское областное АВС". Таким образом, ООО "Ульяновское АВС" не является универсальным или сингулярным (частичным) правопреемником ОАО "Ульяновское областное АВС", и, следовательно, отсутствуют основания засчитывать договор аренды с ОАО "Ульяновское областное АВС" при определении срока непрерывной аренды ООО "Ульяновское АВС" муниципального имущества по пр. Ульяновскому, 2. На основании изложенного сообщаем, что ООО "Ульяновское АВС" не может претендовать на реализацию преимущественного права приобретения арендуемого муниципального имущества по пр. Ульяновскому.
Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ, при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности субъекты малого или среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости (далее - право на приобретение), при одновременном соблюдении следующих условий:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона на основании договора или договоров аренды этого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
При этом в силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона, субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска отказал Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" в приобретении арендуемого имущества, мотивируя свой отказ тем, что арендуемое помещение использовалось Обществом менее двух лет.
Пунктом 1 статьи 129 ГК РФ установлено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что, определяя срок временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в статье 3 Закона, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства.
Отсюда следует, что не менее значимым юридическим обстоятельством является факт того, является ли предыдущий арендатор субъектом малого или среднего предпринимательства, понятие которого установлено статьей 3 Федерального закона от 14.06.1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ", действовавшего до 01.01.2008 года, из которой в том числе следует, что под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" не является правопреемником Открытого акционерного общества "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" в части прав и обязательств, приобретенных Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" по договору аренды от 04.03.1997 г. N 2298.
Перемена лиц в обязательстве, т.е. появление в нем взамен первоначальных новых должника и (или) кредитора, происходит в различных формах, которые влекут для участвующих в обязательстве лиц разные последствия. В гражданском законодательстве различают универсальное и сингулярное правопреемство в обязанностях и правах.
Первое имеет место при реорганизации юридических лиц (их слиянии и разделении), а также при наследовании имущества физического лица, когда к правопреемнику в силу названных обстоятельств переходит совокупность прав и обязанностей предшественника.
При сингулярном правопреемстве к новому кредитору или должнику переходит только определенное право или обязанность. Соответственно, сингулярное правопреемство может иметь место в силу предписаний закона или в силу договоренности между субъектами имущественного оборота. Изменение в обязательстве кредитора является уступкой требования, в случае появления в обязательстве нового должника используется термин перевод долга.
В данном случае, сингулярное правопреемство, касающееся замены арендатора (перемена лиц в обязательстве по договору аренды от 04.03.1997 г. N 2298), между Обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" и Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" отсутствует.
Учитывая все вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный выводу о том, что с момента заключения договора аренды от 15.04.2008 г. N 8850/3943 на дату вступления в силу Закона N 159-ФЗ (05.08.2008 года) два года не истекли, срок владения и (или) пользования муниципальным имуществом Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное АВС" не подлежит включению в указанный срок, поэтому заявителем не соблюдены условия пункта 1 статьи 3 Закона N 159-ФЗ для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, а ответчик законно отказал заявителю в выкупе арендуемого муниципального имущества нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Ульяновский проспект, дом 2, общей площадью 44 кв. м.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2010 года по делу N А72-1320/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.06.2010 N 11АП-4821/2010 ПО ДЕЛУ N А72-1320/2010
Разделы:Наследование паев, долей, акций; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2010 г. по делу N А72-1320/2010
Резолютивная часть постановления объявлена: 16 июня 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено: 17 июня 2010 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,
с участием:
от заявителя - Бондякова Л.А., доверенность от 15 июня 2010 г. N 4/юр
- от ответчика - не явился, извещен;
- от третьего лица - Бондякова Л.А., доверенность от 15 июня 2010 г., N 2/юр
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2010 года по делу N А72-1320/2010 (судья Семенова М.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС", р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области,
к Комитету по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,
третье лицо открытое акционерное общество "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений", р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области,
о признании незаконным отказа в предоставлении преимущественного права на приобретение муниципального нежилого помещения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска (далее ответчик) об отказе в предоставлении преимущественного права на приобретение муниципального нежилого помещения, выраженного в письме N 1546-04 от 10.02.2010 г. и о разрешении Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" воспользоваться преимущественным правом покупки нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, дом 2 (N 87 на схеме помещения) в соответствии с положениями Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008 г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2010 года по делу N А72-1320/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленное требование. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права.
Третье лицо поддерживает доводы заявителя.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя и третьего лица, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 04.03.1997 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска (в настоящее время - Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска) (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" (арендатор) заключен договор N 2298 аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, дом 2, общей площадью 60 кв. м, для использования под кассы по продаже авиабилетов на срок с 26.02.1997 г. по 25.02.2000 г. (пункты 1.1., 1.2. договора); пунктом 5.2.7. настоящего договора стороны предусмотрели, что если за один месяц до истечения срока договора ни одна из сторон не сообщила о своем желании его расторгнуть, договор считается пролонгированным на один год.
19.10.2007 г. Открытое акционерное общество "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" на основании Соглашения о перемене лица в обязательстве передало Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" безусловно и в полном объеме свои обязательства перед Закрытым акционерным обществом "Транспортная Клиринговая Палата" по Стандартному договору N 113-АВС-5 от 19.03.2004 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" получило право на продажу воздушных перевозок на бланках стандартных перевозочных документов НСАВ-ТКП, являющихся собственностью Закрытого акционерного общества "Транспортная Клиринговая Палата" (кроме бланков форм К95 и С98), на внутренних и международных рейсах и проведение расчетов в порядке и на условиях, определяемых стандартным договором N 113-АВС-5 от 19.03.2004 г.
Договор об уступке прав по договору аренды N 2298 от 04.03.1997 г. между Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" и Обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" не заключался; дополнительное соглашение к договору аренды N 2298 от 04.03.1997 г. между указанными обществами и Комитетом по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, устанавливающее переход прав и обязанностей по данному договору аренды к Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" также не заключалось.
Напротив, 15.04.2008 г. Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС", как самостоятельное юридическое лицо, заключило с Комитетом по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска договор N 8850/3943 договор аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Ульяновский пр., дом 2, общей площадью 44 кв. м, с целевым назначением для использования по авиационные и железнодорожные кассы на срок с 15.04.2008 г. по 15.04.2018 г. (пункты 1.1., 1.2. настоящего договора, дополнительное соглашение от 17.07.2008 г.).
Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
22.07.2008 г. принят Федеральный закон N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 159-ФЗ).
02.02.2010 г. заявитель, в рамках вышеуказанного Закона, обратился в Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска с заявлением о выкупе арендуемого нежилого помещения.
Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска письмом от 10.02.2010 г. N 1546-04 сообщил заявителю, что из пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества..." следует, что предыдущий договор аренды включается в срок непрерывной аренды настоящего арендатора в случае, если он образован путем реорганизации предыдущего арендатора и настоящий является его правопреемником. Согласно документам, свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 27.09.2005 г., Уставу, Протоколу N 1 общего собрания учредителей Общества, представленным ООО "Ульяновское АВС" при заключении договора аренды N 8850/3943, указанное Общество является вновь созданным и не имеет какого-либо отношения к ОАО "Ульяновское областное АВС". Таким образом, ООО "Ульяновское АВС" не является универсальным или сингулярным (частичным) правопреемником ОАО "Ульяновское областное АВС", и, следовательно, отсутствуют основания засчитывать договор аренды с ОАО "Ульяновское областное АВС" при определении срока непрерывной аренды ООО "Ульяновское АВС" муниципального имущества по пр. Ульяновскому, 2. На основании изложенного сообщаем, что ООО "Ульяновское АВС" не может претендовать на реализацию преимущественного права приобретения арендуемого муниципального имущества по пр. Ульяновскому.
Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ, при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности субъекты малого или среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости (далее - право на приобретение), при одновременном соблюдении следующих условий:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона на основании договора или договоров аренды этого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
При этом в силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона, субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска отказал Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" в приобретении арендуемого имущества, мотивируя свой отказ тем, что арендуемое помещение использовалось Обществом менее двух лет.
Пунктом 1 статьи 129 ГК РФ установлено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что, определяя срок временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в статье 3 Закона, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства.
Отсюда следует, что не менее значимым юридическим обстоятельством является факт того, является ли предыдущий арендатор субъектом малого или среднего предпринимательства, понятие которого установлено статьей 3 Федерального закона от 14.06.1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ", действовавшего до 01.01.2008 года, из которой в том числе следует, что под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" не является правопреемником Открытого акционерного общества "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" в части прав и обязательств, приобретенных Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" по договору аренды от 04.03.1997 г. N 2298.
Перемена лиц в обязательстве, т.е. появление в нем взамен первоначальных новых должника и (или) кредитора, происходит в различных формах, которые влекут для участвующих в обязательстве лиц разные последствия. В гражданском законодательстве различают универсальное и сингулярное правопреемство в обязанностях и правах.
Первое имеет место при реорганизации юридических лиц (их слиянии и разделении), а также при наследовании имущества физического лица, когда к правопреемнику в силу названных обстоятельств переходит совокупность прав и обязанностей предшественника.
При сингулярном правопреемстве к новому кредитору или должнику переходит только определенное право или обязанность. Соответственно, сингулярное правопреемство может иметь место в силу предписаний закона или в силу договоренности между субъектами имущественного оборота. Изменение в обязательстве кредитора является уступкой требования, в случае появления в обязательстве нового должника используется термин перевод долга.
В данном случае, сингулярное правопреемство, касающееся замены арендатора (перемена лиц в обязательстве по договору аренды от 04.03.1997 г. N 2298), между Обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновское АВС" и Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное агентство воздушных сообщений" отсутствует.
Учитывая все вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный выводу о том, что с момента заключения договора аренды от 15.04.2008 г. N 8850/3943 на дату вступления в силу Закона N 159-ФЗ (05.08.2008 года) два года не истекли, срок владения и (или) пользования муниципальным имуществом Открытым акционерным обществом "Ульяновское областное АВС" не подлежит включению в указанный срок, поэтому заявителем не соблюдены условия пункта 1 статьи 3 Закона N 159-ФЗ для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, а ответчик законно отказал заявителю в выкупе арендуемого муниципального имущества нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Ульяновский проспект, дом 2, общей площадью 44 кв. м.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2010 года по делу N А72-1320/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)