Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 31.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2684/2017

Требование: О признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Разделы:
Принятие наследства; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обстоятельства: Постановлением гражданам на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки и выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли без выдела в натуре, однако указанные лица, а в последующем их наследники своими земельными долями не распорядились, выдел в натуре не производили, следовательно, не использовали земельный участок по назначению более трех лет, в связи с чем принадлежащие указанным лицам земельные доли были признаны невостребованными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 г. по делу N 33-2684/2017


Докладчик Блинова М.А.
Судья Сядарова Н.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Т., С., А.О.Д., А.О.Г., П., М.Г.А., М.А. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, поступившее по апелляционной жалобе ответчика М.Г.А. на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2017 г.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения ответчика М.Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:

Администрация Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Т., С., А.О.Д., А.О.Г., П., М.Г.А., М.А. о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, сельское поселение Большевыльское, территория СХПК им.....
Исковые требования мотивировала тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики от 23 сентября 1996 г. N гражданам, работавшим в СХПК им...., на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки в границах СХПК им.... и выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре. В список собственников земельных долей включены ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Размер одной доли определен в... га, то есть по 1/487 доле. Однако указанные лица, а в последующем их наследники своей земельной долей не распорядились, выдел в натуре не производили, соответственно не использовали земельный участок по назначению более трех лет, в связи с чем принадлежащая указанным лицам земельная доля в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была признана невостребованной, что в силу той же нормы права дает основание для признания права собственности на земельную долю за истцом. Предусмотренная законом процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность истцом соблюдена.
Истец администрация Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчики Т., С., А.О.Д., А.О.Г., П., М.Г.А., М.А. И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2017 г. исковые требования администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики удовлетворены в полном объеме.
На указанное решение суда подана апелляционная жалоба ответчиком М.Г.А. по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе М.Г.В. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований в отношении земельной доли, принадлежавшей его матери ФИО7. Указывает, что после смерти его матери он на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 декабря 2010 г. зарегистрировал право собственности на земельную долю, о чем ему выдано свидетельство о праве собственности от 27 декабря 2010 г.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения выслушав объяснения ответчика М.Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24.07.2002 г.).
Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 88 от 08 августа 1996 г. "Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" главой Аликовской районной администрации Чувашской Республики было принято постановление от 23 сентября 1996 г. N 175 "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли гражданам района" (л.д. 6).
Согласно Списку участников долевой собственности по СХПК им.... Аликовского района Чувашской Республики, имеющих право на получение бесплатной земельной доли, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, значатся, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в размере 1/487 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером..., общей площадью... кв. м, расположенный по адресу: ....
Судом было установлено, что на территории Большевыльского сельского поселения Аликовского района имеются невостребованные более трех лет земельные доли, в связи с чем, администрацией Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
По земельному участку с кадастровым номером..., расположенному по адресу: ..., в список с невостребованными долями включены, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.
Информация о проведении 21 ноября 2011 г. общего собрания собственников земельных долей СХПК им.... была опубликована в газете "..." от 10 сентября 2011 г. N, а также на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных а территории муниципального образования.
Виду того, что кворум общего собрания собственников земельных долей не состоялся, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г., N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики N 22а от 12 мая 2012 г.
В список невостребованных земельных долей, вошла и 1/487 доля земельного участка, принадлежащая ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти N (л.д. 35). Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО7, является ее сын М.Г.А.
Удовлетворяя исковые требования администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики и признавая право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, суд первой инстанции исходил из того, что ни правообладатели, ни наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.
Проверив доводы апелляционной жалобы М.Г.А., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 декабря 2010 г., выданного нотариусом Аликовского нотариального округа Чувашской Республики ФИО, М.Г.А. зарегистрировал право собственности на спорную 1/487 долю земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ..., земли общей долевой собственности КХ им...., о чем сделана запись о государственной регистрации N и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии... N от 27 декабря 2010 г.
Таким образом, спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, М.Г.А., не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 вышеназванного Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г., поскольку право собственности на нее зарегистрировано в установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда в части удовлетворения исковых требований администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к М.Г.А. о признании права собственности за муниципальным образованием "Большевыльское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики" на земельную долю, принадлежавшую на основании постановления главы Аликовской районной администрации Чувашской Республики N от 23 сентября 1996 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживавшей по адресу: ..., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/487 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

Решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2017 г. отменить в части удовлетворения исковых требований администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о признании права собственности за муниципальным образованием "Большевыльское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики" на земельную долю, принадлежавшую на основании постановления главы Аликовской районной администрации Чувашской Республики N от 23 сентября 1996 года ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве земельный участок 1/487 доли с кадастровым номером... категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., и принять в указанной части новое решение:
Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о признании права собственности за муниципальным образованием "Большевыльское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики" на земельную долю, принадлежавшую на основании постановления главы Аликовской районной администрации Чувашской Республики N от 23 сентября 1996 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживавшей по адресу: ..., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/487 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером... категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., территория СХПК им.....
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
Судьи
А.А.НЕСТЕРОВА
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)