Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Красиева С.А.
Докладчик Корытникова Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Корытниковой Г.А.,
судей: Кандаковой Л.Ю., Шаклеиной Г.Н.,
при секретаре Ф.А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К. (доверенность от дата <данные изъяты>)
на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2013 года
по иску Муниципального образования Проскоковское сельское поселения к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, П.В., С.Г., Т.М., Ш. (Ш.), Г.Т.Л., Д.П., Б.А., В.П., М. (М.), Ч. (Ф.), В. (Ю.), К.Н.А., Т.В.Г., Щ.С., В.Н., В.С., В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.Р.Р., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.) о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей,
установила:
Муниципальное образование Проскоковское сельское поселение обратилось в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей (том. 1 л.д. 2-5).
Определением Юргинского городского суда от 25 июня 2013 года принято к производству уточненное исковое заявление Муниципального образования "Проскоковское сельское поселение" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей (том. 1 л.д. 97-98)
Определениями Юргинского городского суда от 23.07.2013 года допущена частичная замена ненадлежащего ответчика по требованиям - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на надлежащих ответчиков, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков: П.В., С.Г., Т.М., Ш. (Ш.), Г.Т.Л., Д.П., Б.А., В.П., М. (М.), Ч. (Ф.), В. (Ю.), К.Н.А., Т.В.Г., Щ.С., В.Н., В.С., наследники З.А.: З.Г., З.С.И.; наследники В.Л.А.: В.П.; наследники данные изъяты: З.Г.; наследники Д.В.Г.: Д.Н.; наследники П.Л.: Р.В. (том. 1 л.д. 177-180).
Определением от 08.08.2013 года производство по гражданскому делу N в связи с отказом истца от части исковых требований прекращено в части требований к ответчикам - наследникам З.А.: З.Г., З.С.И.; к наследникам В.Л.А.: В.П.; к наследникам данные изъяты З.Г.; к наследникам Д.В.Г.: Д.Н.; к наследникам П.Л.: Р.В. (том. 1 л.д. 199-202).
Определением от 04.09.2013 года допущена частичная замена ненадлежащего ответчика по требованиям - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, на надлежащих ответчиков, привлеченных к участию в деле в качестве ответчиков: наследники К.А.И.: К.Н.Г.; наследники М.В.З.: М.В.В., Л.Г., Д.В.В., Н.Н.; наследники Щ.М.: Щ.Л., Щ.А.; наследники Ю.А.: Ю.П., Ю.Н.; наследники Ф.Р.: Ш.И.; наследников К.А.Н.: К.А.Н.; наследники Л.Н.: Р.О. (том. 1 л.д. 245-247).
Определением Юргинского городского суда от 11.09.2013 года производство по гражданскому делу N в связи с отказом истца от части исковых требований прекращено в части требований к ответчикам - наследникам К.А.И.: К.Н.Г.; наследникам М.В.З.: М.В.В. Л.Г., Д.В.В., Н.Н.; наследникам Щ.М.: Щ.Л., Щ.А.; наследникам Ю.А.: Ю.П., Ю.Н.; наследникам Ф.Р.: Ш.И.; наследникам К.А.Н.: К.А.Н.; наследникам Л.Н.: Р.О. (том. 2 л.д. 12-16).
Определением Юргинского городского суда от 11.10.2013 года допущена замена ненадлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на надлежащих ответчиков, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.Р.Р., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.).
В судебном заседании представитель истца М.Е., действующий на основании доверенности от дата сроком до дата (т. 1 на л.д. 6), поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения.
С учетом уточнений, изменений требований и отказа от части требований, просил суд:
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Проскоковское сельское поселение" на невостребованные земельные доли в размере 8,8 га в количестве 45 долей, общей площадью 396 га, закрепленных распоряжением Администрации Юргинского района N 145 - р от 21.05.1996 года за следующими гражданами: 1) А., 2) Б.А., 3) Б.М., 4) В.А., 5) В.Л.М., 6) В.П., 7) В.Е., 8) В.Н., 9) В.Р., 10) В.С., 11 В.Я., 12) В.Т., 13) Г.Ф., 14) Г.А., 15) Г.В., 16) Г.Т.Н., 17) Г.Т.Л., 18) Г.М., 19) Д.Е.Б., 20) Д.В.С., 21) Д.П., 22) И., 23) Л.И., 24) М.М., 25) М.А., 26) М.Н., 27) М.Р.А., 28) М.Р.Р., 29) Н.В.К., 30) Н.В.В., 31) Н.А., 32) П.В., 33) Р., 34) С.В., 35) С.Г., 36) Т.О., 37) Т.А., 38) Т.С., 39) Т.В.Г., 40) Т.М., 41) Т.Д., 42) Ф.М., 43) Ф.З., 44) Ф.А.Г., 45) Ш.Н., прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 8,8 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, КХ "Приречье", кадастровый номер: <данные изъяты> общей площадью 396 га, на территории муниципального образования Проскоковское сельское поселение.
Ответчик М.Н. (М.) в судебное заседание не явилась.
Судом установлено, что местонахождение ответчиков В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.P., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.), Т.В.Г., Т.М., С.Г., П.В., Д.П., Г.Т.А., В.П., В.С., В.Н. неизвестно, в связи с чем, в порядке ст. 50 ГПК РФ определением Юргинского городского суда от 11.10.2013 г. им был назначен представитель - адвокат.
Представитель ответчиков В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.P., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.), Т.В.Г., Т.М., С.Г., П.В., Д.П., Г.Т.А., В.П., В.С., В.Н. - адвокат Иванов П.С., действующий на основании определения суда от дата и ордера N от дата, оставил заявленные истцом требования на усмотрение суда.
Ответчики Б.А., Ф.А.Г., Ш.Н. в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, в суд не явился, представил письменные возражения (т. 1 л.д. 87-89), в которых указано, что в отношении земельных долей, которые являются выморочным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области не является надлежащим ответчиком, поскольку в настоящее время в реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, З.С.А., действующий на основании доверенности от 11.12.2012 года сроком до 31.12.2013 (т. 1 на л.д. 92), в суд не явился, возражений не представил, об отложении дела не просил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (Филиал по Кемеровской области), в суд не явился, возражений не представил об отложении дела не просил.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2013 года постановлено:
Исковое заявление Муниципального образования Проскоковского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, П.В., С.Г., Т.М., Ш. (Ш.), Г.Т.Л., Д.П., Б.А., В.П., М. (М.), Ч. (Ф.), В. (Ю.), К.Н.А., Т.В.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.Р.Р., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.), о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей - удовлетворить в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Проскоковское сельское поселение на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 45, размер каждой доли: 8,8 Га, ранее принадлежащие на основании распоряжения Администрации Юргинского района Кемеровской области N 145-р от 21.05.1996 года "О закреплении земельных паев за членами КХ "Приречье", с внесенными изменениями и дополнениями, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Кемеровская область, Юргинский район, КХ "Приречье", кадастровый номер: <данные изъяты>, следующим гражданам:
1) А., 2) Б.А. 3) Б.М., 4) В.А., 5) В.Л.М., 6) В.П., 7) В.Е., 8) В.Н., 9) В.Р., 10) В.С., 11) В.Я., 12) В.Т., 13) Г.Ф., 14) Г.А., 15) Г.В., 16) Г.Т.Н., 17) Г.Т.Л., 18) Г.М., 19) Д.Е.Б., 20) Д.В.С., 21) Д.П., 22) И.. 23) Л.И., 24) М.М., 25) М.А., 26) М.Н., 27) М.Р.А., 28) М.Р.Р., 29) Н.В.К., 30) Н.В.В., 31) Н.А., 32) П.В., 33) Р., 34) С.В., 35) С.Г., 36) Т.О., 37) Т.А., 38) Т.С., 39) Т.В.Г., 40) Т.М., 41) Т.Д., 42) Ф.М., 43) Ф.З., 44) Ф.А.Г., 45) Ш.Н.
Прекратить право собственности на 45 земельные доли (размер каждой доли 8,8 Га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Кемеровская область, Юргинский район, КХ "Приречье", кадастровый номер: 42:17:0101042:13, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее предоставленные на основании распоряжения Администрации Юргинского района Кемеровской области N 145-р от 21.05.1996 года "О закреплении земельных паев за членами КХ "Приречье", с внесенными изменениями и дополнениями, следующим гражданам:
1) А., 2) Б.А. 3) Б.М., 4) В.А., 5) В.Л.М., 6) В.П., 7) В.Е., 8) В.Н., 9) В.Р., 10) В.С., 11) В.Я., 12) В.Т., 13) Г.Ф., 14) Г.А., 15) Г.В., 16) Г.Т.Н., 17) Г.Т.Л., 18) Г.М., 19) Д.Е.Б., 20) Д.В.С., 21) Д.П., 22) И., 23) Л.И., 24) М.М., 25) М.А., 26) М.Н., 27) М.Р.А., 28) М.Р.Р., 29) Н.В.К., 30) Н.В.В., 31) Н.А., 32) П.В., 33) Р., 34) С.В., 35) С.Г., 36) Т.О., 37) Т.А., 38) Т.С., 39) Т.В.Г., 40) Т.М., 41) Т.Д., 42) Ф.М., 43) Ф.З., 44) Ф.А.Г., 45) Ш.Н.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Проскоковское сельское поселение на земельный участок, образованный в счет невостребованных долей в количестве 45, размер каждой доли: 8,8 Га, право собственности на которые признано за муниципальным образованием Проскоковское сельское поселение, входящий в состав земельного участка, расположенного: Кемеровская область, Юргинский район, площадью <данные изъяты> кадастровый номер: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К. указывает, что в дело не был привлечен надлежащий ответчик.
Суд не выяснил, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке, соответственно ТУ Росимущества в Кемеровской области не нарушало прав и интересов Муниципального образования "Проскоковское сельское поселение" и не может являться ответчиком по данному делу.
Суд первой инстанции должен был выделить в отдельное производство дела относительно тех земельных долей, которые не являются выморочным имуществом в связи с тем, что предмет иска и ответчик по каждой земельной доли являются отдельными и не имеют отношения к остальным ответчикам и земельным долям.
Таким образом, суд первой инстанции принял решение с нарушением норм процессуального права.
Просит отменить решение Юргинского городского суда Кемеровской области по делу N 2-1117/2013 от 14.10.2013 г., принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении требований Муниципальному образованию "Проскоковское сельское поселение".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 271 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением Администрации Юргинского района N 145-р от 21 мая 1996 года земельные паи КХ "Приречье" закреплены в собственность членам КХ "Приречье" по 8,8 га земельного пая (общее количество земельных паев 120), что составило 1056 га земельных паев.
На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).
На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.
Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
В целях соблюдения прав граждан в газете "Юргинские ведомости" от 18 июля 2012 года за N 29 опубликован список невостребованных земельных долей в количестве 68, в размере каждой доли 8,8 га, общей площадью 598 га.
В указанном обращении участники долевой собственности ОКХ "Приречье" информировались о проведении общего собрания 19 октября 2012 года 16-00 часов в <адрес> (Дом культуры).
Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 19 октября 2012 года зафиксирована неявка участников долевой собственности.
Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации Проскоковского сельского поселения N 6 от 16.05.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей КХ "Приречье".
Большинство участников невостребованных долей ОКХ "Приречье" умерли либо не обратились с соответствующими возражениями по неизвестным причинам.
Такими участниками согласно приложения N 1 к постановлению администрации Проскоковского сельского поселения являются лица, указанные в уточненном исковом заявлении, а всего 64 участника, которым согласно свидетельств на право собственности на землю предоставлена каждому в собственность земельная доля общей площадью 8,8 га сельхозугодий КХ "Приречье".
Согласно уведомлений Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации долей указанного земельного участка отсутствуют.
Указанные участники не реализовали своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, что, в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" явилось основанием для обращения администрации Проскоковского сельского поселения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до внесения изменений от 29.12.2010 года) в газете "Юргинские ведомости" от 18 июля 2012 года за N 29 опубликован список невостребованных земельных долей в количестве 68, в размере каждой доли 8,8 га, общей площадью 598 га.
Администрацией Юргинского района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях. В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей, попавших в списки невостребованных, не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности.
Судом первой инстанции также установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции составлен список невостребованных земельных долей и опубликован в номере газеты "Юргинские Ведомости", одновременно известив пайщиков о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка для утверждения списка невостребованных земельных долей Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно: дата в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (Дом культуры). Собрание, назначенное на дата г., не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от дата (т. 1., л.д. 15).
В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности КХ "Приречье" в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Проскоковского сельского поселения постановлением от 16.05.2013 г. N 6 утвердила список невостребованных долей в количестве 64 (т. 1 л.д. 11-13).
С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Судебная коллегия не соглашается с позицией апеллянта о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда первой инстанции, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя ссылок на таковые основания не содержит.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда первой инстанции об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда от 14 октября 2013 года.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2013 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА
Судьи
Л.Ю.КАНДАКОВА
Г.Н.ШАКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.01.2014 N 33-12419
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2014 г. N 33-12419
Судья: Красиева С.А.
Докладчик Корытникова Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Корытниковой Г.А.,
судей: Кандаковой Л.Ю., Шаклеиной Г.Н.,
при секретаре Ф.А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К. (доверенность от дата <данные изъяты>)
на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2013 года
по иску Муниципального образования Проскоковское сельское поселения к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, П.В., С.Г., Т.М., Ш. (Ш.), Г.Т.Л., Д.П., Б.А., В.П., М. (М.), Ч. (Ф.), В. (Ю.), К.Н.А., Т.В.Г., Щ.С., В.Н., В.С., В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.Р.Р., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.) о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей,
установила:
Муниципальное образование Проскоковское сельское поселение обратилось в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей (том. 1 л.д. 2-5).
Определением Юргинского городского суда от 25 июня 2013 года принято к производству уточненное исковое заявление Муниципального образования "Проскоковское сельское поселение" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей (том. 1 л.д. 97-98)
Определениями Юргинского городского суда от 23.07.2013 года допущена частичная замена ненадлежащего ответчика по требованиям - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на надлежащих ответчиков, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков: П.В., С.Г., Т.М., Ш. (Ш.), Г.Т.Л., Д.П., Б.А., В.П., М. (М.), Ч. (Ф.), В. (Ю.), К.Н.А., Т.В.Г., Щ.С., В.Н., В.С., наследники З.А.: З.Г., З.С.И.; наследники В.Л.А.: В.П.; наследники данные изъяты: З.Г.; наследники Д.В.Г.: Д.Н.; наследники П.Л.: Р.В. (том. 1 л.д. 177-180).
Определением от 08.08.2013 года производство по гражданскому делу N в связи с отказом истца от части исковых требований прекращено в части требований к ответчикам - наследникам З.А.: З.Г., З.С.И.; к наследникам В.Л.А.: В.П.; к наследникам данные изъяты З.Г.; к наследникам Д.В.Г.: Д.Н.; к наследникам П.Л.: Р.В. (том. 1 л.д. 199-202).
Определением от 04.09.2013 года допущена частичная замена ненадлежащего ответчика по требованиям - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, на надлежащих ответчиков, привлеченных к участию в деле в качестве ответчиков: наследники К.А.И.: К.Н.Г.; наследники М.В.З.: М.В.В., Л.Г., Д.В.В., Н.Н.; наследники Щ.М.: Щ.Л., Щ.А.; наследники Ю.А.: Ю.П., Ю.Н.; наследники Ф.Р.: Ш.И.; наследников К.А.Н.: К.А.Н.; наследники Л.Н.: Р.О. (том. 1 л.д. 245-247).
Определением Юргинского городского суда от 11.09.2013 года производство по гражданскому делу N в связи с отказом истца от части исковых требований прекращено в части требований к ответчикам - наследникам К.А.И.: К.Н.Г.; наследникам М.В.З.: М.В.В. Л.Г., Д.В.В., Н.Н.; наследникам Щ.М.: Щ.Л., Щ.А.; наследникам Ю.А.: Ю.П., Ю.Н.; наследникам Ф.Р.: Ш.И.; наследникам К.А.Н.: К.А.Н.; наследникам Л.Н.: Р.О. (том. 2 л.д. 12-16).
Определением Юргинского городского суда от 11.10.2013 года допущена замена ненадлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на надлежащих ответчиков, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.Р.Р., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.).
В судебном заседании представитель истца М.Е., действующий на основании доверенности от дата сроком до дата (т. 1 на л.д. 6), поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения.
С учетом уточнений, изменений требований и отказа от части требований, просил суд:
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Проскоковское сельское поселение" на невостребованные земельные доли в размере 8,8 га в количестве 45 долей, общей площадью 396 га, закрепленных распоряжением Администрации Юргинского района N 145 - р от 21.05.1996 года за следующими гражданами: 1) А., 2) Б.А., 3) Б.М., 4) В.А., 5) В.Л.М., 6) В.П., 7) В.Е., 8) В.Н., 9) В.Р., 10) В.С., 11 В.Я., 12) В.Т., 13) Г.Ф., 14) Г.А., 15) Г.В., 16) Г.Т.Н., 17) Г.Т.Л., 18) Г.М., 19) Д.Е.Б., 20) Д.В.С., 21) Д.П., 22) И., 23) Л.И., 24) М.М., 25) М.А., 26) М.Н., 27) М.Р.А., 28) М.Р.Р., 29) Н.В.К., 30) Н.В.В., 31) Н.А., 32) П.В., 33) Р., 34) С.В., 35) С.Г., 36) Т.О., 37) Т.А., 38) Т.С., 39) Т.В.Г., 40) Т.М., 41) Т.Д., 42) Ф.М., 43) Ф.З., 44) Ф.А.Г., 45) Ш.Н., прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 8,8 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, КХ "Приречье", кадастровый номер: <данные изъяты> общей площадью 396 га, на территории муниципального образования Проскоковское сельское поселение.
Ответчик М.Н. (М.) в судебное заседание не явилась.
Судом установлено, что местонахождение ответчиков В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.P., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.), Т.В.Г., Т.М., С.Г., П.В., Д.П., Г.Т.А., В.П., В.С., В.Н. неизвестно, в связи с чем, в порядке ст. 50 ГПК РФ определением Юргинского городского суда от 11.10.2013 г. им был назначен представитель - адвокат.
Представитель ответчиков В.Л.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.P., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.), Т.В.Г., Т.М., С.Г., П.В., Д.П., Г.Т.А., В.П., В.С., В.Н. - адвокат Иванов П.С., действующий на основании определения суда от дата и ордера N от дата, оставил заявленные истцом требования на усмотрение суда.
Ответчики Б.А., Ф.А.Г., Ш.Н. в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, в суд не явился, представил письменные возражения (т. 1 л.д. 87-89), в которых указано, что в отношении земельных долей, которые являются выморочным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области не является надлежащим ответчиком, поскольку в настоящее время в реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, З.С.А., действующий на основании доверенности от 11.12.2012 года сроком до 31.12.2013 (т. 1 на л.д. 92), в суд не явился, возражений не представил, об отложении дела не просил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (Филиал по Кемеровской области), в суд не явился, возражений не представил об отложении дела не просил.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2013 года постановлено:
Исковое заявление Муниципального образования Проскоковского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, П.В., С.Г., Т.М., Ш. (Ш.), Г.Т.Л., Д.П., Б.А., В.П., М. (М.), Ч. (Ф.), В. (Ю.), К.Н.А., Т.В.М., В.А., Б.М., Д.Е.Б., Г.Т.Н., М.А., М.Р.А., М.Р.Р., Г.В., Т.А., В.Р., В. (Г.), о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей - удовлетворить в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Проскоковское сельское поселение на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 45, размер каждой доли: 8,8 Га, ранее принадлежащие на основании распоряжения Администрации Юргинского района Кемеровской области N 145-р от 21.05.1996 года "О закреплении земельных паев за членами КХ "Приречье", с внесенными изменениями и дополнениями, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Кемеровская область, Юргинский район, КХ "Приречье", кадастровый номер: <данные изъяты>, следующим гражданам:
1) А., 2) Б.А. 3) Б.М., 4) В.А., 5) В.Л.М., 6) В.П., 7) В.Е., 8) В.Н., 9) В.Р., 10) В.С., 11) В.Я., 12) В.Т., 13) Г.Ф., 14) Г.А., 15) Г.В., 16) Г.Т.Н., 17) Г.Т.Л., 18) Г.М., 19) Д.Е.Б., 20) Д.В.С., 21) Д.П., 22) И.. 23) Л.И., 24) М.М., 25) М.А., 26) М.Н., 27) М.Р.А., 28) М.Р.Р., 29) Н.В.К., 30) Н.В.В., 31) Н.А., 32) П.В., 33) Р., 34) С.В., 35) С.Г., 36) Т.О., 37) Т.А., 38) Т.С., 39) Т.В.Г., 40) Т.М., 41) Т.Д., 42) Ф.М., 43) Ф.З., 44) Ф.А.Г., 45) Ш.Н.
Прекратить право собственности на 45 земельные доли (размер каждой доли 8,8 Га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Кемеровская область, Юргинский район, КХ "Приречье", кадастровый номер: 42:17:0101042:13, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее предоставленные на основании распоряжения Администрации Юргинского района Кемеровской области N 145-р от 21.05.1996 года "О закреплении земельных паев за членами КХ "Приречье", с внесенными изменениями и дополнениями, следующим гражданам:
1) А., 2) Б.А. 3) Б.М., 4) В.А., 5) В.Л.М., 6) В.П., 7) В.Е., 8) В.Н., 9) В.Р., 10) В.С., 11) В.Я., 12) В.Т., 13) Г.Ф., 14) Г.А., 15) Г.В., 16) Г.Т.Н., 17) Г.Т.Л., 18) Г.М., 19) Д.Е.Б., 20) Д.В.С., 21) Д.П., 22) И., 23) Л.И., 24) М.М., 25) М.А., 26) М.Н., 27) М.Р.А., 28) М.Р.Р., 29) Н.В.К., 30) Н.В.В., 31) Н.А., 32) П.В., 33) Р., 34) С.В., 35) С.Г., 36) Т.О., 37) Т.А., 38) Т.С., 39) Т.В.Г., 40) Т.М., 41) Т.Д., 42) Ф.М., 43) Ф.З., 44) Ф.А.Г., 45) Ш.Н.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Проскоковское сельское поселение на земельный участок, образованный в счет невостребованных долей в количестве 45, размер каждой доли: 8,8 Га, право собственности на которые признано за муниципальным образованием Проскоковское сельское поселение, входящий в состав земельного участка, расположенного: Кемеровская область, Юргинский район, площадью <данные изъяты> кадастровый номер: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К. указывает, что в дело не был привлечен надлежащий ответчик.
Суд не выяснил, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке, соответственно ТУ Росимущества в Кемеровской области не нарушало прав и интересов Муниципального образования "Проскоковское сельское поселение" и не может являться ответчиком по данному делу.
Суд первой инстанции должен был выделить в отдельное производство дела относительно тех земельных долей, которые не являются выморочным имуществом в связи с тем, что предмет иска и ответчик по каждой земельной доли являются отдельными и не имеют отношения к остальным ответчикам и земельным долям.
Таким образом, суд первой инстанции принял решение с нарушением норм процессуального права.
Просит отменить решение Юргинского городского суда Кемеровской области по делу N 2-1117/2013 от 14.10.2013 г., принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении требований Муниципальному образованию "Проскоковское сельское поселение".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 271 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением Администрации Юргинского района N 145-р от 21 мая 1996 года земельные паи КХ "Приречье" закреплены в собственность членам КХ "Приречье" по 8,8 га земельного пая (общее количество земельных паев 120), что составило 1056 га земельных паев.
На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).
На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.
Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
В целях соблюдения прав граждан в газете "Юргинские ведомости" от 18 июля 2012 года за N 29 опубликован список невостребованных земельных долей в количестве 68, в размере каждой доли 8,8 га, общей площадью 598 га.
В указанном обращении участники долевой собственности ОКХ "Приречье" информировались о проведении общего собрания 19 октября 2012 года 16-00 часов в <адрес> (Дом культуры).
Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 19 октября 2012 года зафиксирована неявка участников долевой собственности.
Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации Проскоковского сельского поселения N 6 от 16.05.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей КХ "Приречье".
Большинство участников невостребованных долей ОКХ "Приречье" умерли либо не обратились с соответствующими возражениями по неизвестным причинам.
Такими участниками согласно приложения N 1 к постановлению администрации Проскоковского сельского поселения являются лица, указанные в уточненном исковом заявлении, а всего 64 участника, которым согласно свидетельств на право собственности на землю предоставлена каждому в собственность земельная доля общей площадью 8,8 га сельхозугодий КХ "Приречье".
Согласно уведомлений Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации долей указанного земельного участка отсутствуют.
Указанные участники не реализовали своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, что, в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" явилось основанием для обращения администрации Проскоковского сельского поселения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до внесения изменений от 29.12.2010 года) в газете "Юргинские ведомости" от 18 июля 2012 года за N 29 опубликован список невостребованных земельных долей в количестве 68, в размере каждой доли 8,8 га, общей площадью 598 га.
Администрацией Юргинского района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях. В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей, попавших в списки невостребованных, не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности.
Судом первой инстанции также установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции составлен список невостребованных земельных долей и опубликован в номере газеты "Юргинские Ведомости", одновременно известив пайщиков о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка для утверждения списка невостребованных земельных долей Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно: дата в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (Дом культуры). Собрание, назначенное на дата г., не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от дата (т. 1., л.д. 15).
В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности КХ "Приречье" в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Проскоковского сельского поселения постановлением от 16.05.2013 г. N 6 утвердила список невостребованных долей в количестве 64 (т. 1 л.д. 11-13).
С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Судебная коллегия не соглашается с позицией апеллянта о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда первой инстанции, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя ссылок на таковые основания не содержит.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда первой инстанции об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда от 14 октября 2013 года.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2013 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г. Кемерово В.К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА
Судьи
Л.Ю.КАНДАКОВА
Г.Н.ШАКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)