Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Понятие и основные категории наследственного права; Наследственное право; Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее отцу при жизни был предоставлен в аренду земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, однако договор аренды заключен не был, истица является единственной наследницей отца.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Киселева Т.Б.
Докладчик: Быкова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Быковой И.В.,
судей Жегалова Е.А., Карболиной В.А.
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 марта 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Бердска на решение Бердского городского суда Новосибирской области от 24 декабря 2014 года, которым постановлено исковые требования П.Е. удовлетворить.
Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти П.Г.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N, местоположением: <адрес>.
Признать за П.Е. право собственности на земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N, местоположением: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения П.Е., ее представителя К., представителя администрации <адрес> П.В.С., судебная коллегия
установила:
П.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Бердска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований указав, что в 1993 году ее отец П.Г.В. обратился в Администрацию г. Бердска с заявлением о предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Постановлением Главы Администрации г. Бердска N от ДД.ММ.ГГГГ, ему был предоставлен земельный участок площадью 6,3 га из земель Бердского подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства в аренду. Этим же постановлением, П.Г.В. был утвержден главой крестьянского хозяйства и освобожден от оплаты налога за землю в течение пяти лет. В соответствии с указанным постановлением, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> была возложена обязанность произвести землеустройство по ограничению земельного участка в натуре и заключить договор аренды. Во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству земельный участок был выделен в натуре, обозначен на карте землеустройства <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Однако договор аренды заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый кадастровый план земельного участка и присвоен новый кадастровый номер N. Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дата постановки земельного участка на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ года. На 01.01.2012 года произведена оценка кадастровой стоимости участка, которая составляет 86 152 рубля 50 копеек. С 1993 года ее отец со своей семьей постоянно вел фермерское хозяйство, пользовался земельным участком, сеял и выращивал зерновые культуры, косил траву для скота, поддерживал земельный участок в надлежащим состоянии, заботился о земле. Законность постановления N от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспаривалась.
ДД.ММ.ГГГГ П.Г.В. умер. Отношения наследования имущества крестьянского хозяйства, включая земельный участок, регулируются частью третьей ГК РФ. Единственной наследницей, после смерти отца, является она, П.Е., что подтверждается свидетельством о праве на наследство. До настоящего времени ответчик не предпринимал и не предпринимает никаких мер в отношении спорного земельного участка.
С учетом уточнения требований просила включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти П.Г.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N, местоположением: <адрес>. Признать за П.Г.Г. право собственности на земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N местоположением: <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась представитель администрации г. Бердска, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлено доказательств, что П.Г.В. являлся собственником спорного земельного участка, о регистрации, в соответствии с действующим на период издания постановления законодательством, крестьянского хозяйства, равно как и после вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", а также не представлено доказательств деятельности крестьянского хозяйства П.В.Г..
Отмечает, что в постановлении N указано конкретное право, на котором в 1993 году был предоставлен земельный участок - аренда, при этом договор аренды земельного участка не оформлен, а арендная плата за земельный участок не вносилась.
Кроме того земельным и гражданским законодательством оформление земельного участка, предоставленного в аренду, в собственность, не предусмотрено.
Также указывает, что администрация города Бердска, осуществляющая распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена обязательств по результатам деятельности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству не несет.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции П.Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бердском подсобном хозяйстве ВСЦПС, уволен в связи с выходом на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве работал временно.
ДД.ММ.ГГГГ П.Г.В. обратился с заявлением к председателю Бердского исполкома о выделении причитающегося ему пая земли для ведения крестьянского хозяйства составом: он глава КФХ, члены КФХ - жена Ш., дочь П.Е.
Постановлением главы администрации г. Бердска N от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления П.Г.В. о предоставлении земельного пая для организации крестьянского хозяйства и в соответствии с законами РСФСР "О земельной реформе" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предоставлен земельный участок в аренду площадью 6.3 га с изъятиями из земель Бердского подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства; П.Г.В. утвержден главой КФХ; вновь образованное хозяйство освобождено от оплаты налога на землю в течение первых пяти лет; на КФХ возложена обязанность обеспечить эффективное использование земель, сохранение и приумножение их плодородия, мер по охране и выполнению экологических требований; комитету по земельным ресурсам и землеустройству по земельной реформе предписано произвести землеустройство по ограничению земельного участка в натуре и заключить договор аренды.
Постанавливая обжалуемое решение суд первой инстанции пришел к выводу о том, что П.Г.В. имел право на предоставление земельного участка бесплатно, для чего написал заявление о предоставлении земельного участка в собственность для организации КФХ, фактическое предоставление земельного участка в аренду имело цель породить определенные гражданско-правовые последствия, а потому суд посчитал, что земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности, тем самым требования истца удовлетворил.
Судебная коллегия соглашается с обоснованностью и законностью принятого судебного решения, считает выводы суда правильными.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Вместе с тем в соответствии с положениями ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.
В соответствии со ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. ст. 253 - 255, 257 - 259 ГК РФ.
Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.
В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (ст. 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 258 и ст. 1182 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.
Статья 6 Закона РСФСР от 23.11.1990 года N 371-1 "О земельной реформе" предусматривала возможность предоставления гражданам, в том числе и индивидуальным предпринимателям земельного участка в пожизненное наследуемое владение. Нормами закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" допускалась возможность предоставления земельного участка в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в аренду гражданам.
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (в первоначальной редакции "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
Порядок и условия предоставления земельного участка для ведения крестьянского хозяйства предусматривался ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в силу которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Работник, выделяющийся на самостоятельное хозяйствование, может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки дополнительного земельного участка.
Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.
Согласно ранее действовавшего п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Согласно п. 17 Положения выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 настоящего Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.
Реализуя решение об организации КФХ и закреплении земельного участка, П.Г.В. земельный пай площадью 63000 кв. м был предоставлен в аренду, при наличии заявления на предоставление земельного участка в собственность, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, вид разрешенного пользования - организация крестьянского хозяйства, без описания границ на местности (л.д. 9 - 10).
Договора аренды заключено не было, арендные платежи не вносились, земельный участок использовался по целевому назначению, в том числе и после смерти наследодателя, что нашло свое подтверждение при рассмотрении спора в суде первой инстанции. Обратное ответчиком не доказано в порядке ст. 56 ГПК РФ.
Понятие земельной доли и порядок распоряжения ею определен ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, Гражданским кодексом РФ. Согласно ст. 15 Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, само по себе не обращение фактического собственника земельной доли с заявлением на оформление права собственности спорного участка не является основанием к отказу в удовлетворении настоящего иска. Кроме того, никем не оспаривается по существу правомочие наследодателя на владение спорным участком на праве собственности. Объективных доказательств, что спорный земельный участок был предоставлен на иных основаниях, то есть не в счет бесплатных земельных долей работникам колхоза, с учетом приведенной правовой позиции, в деле не имеется.
Предоставление П.Г.В. земельного пая с изъятием из земель Бердского подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства также подтверждает возникновение права собственности.
Довод апеллянта о том, что предоставленная в аренду П.Г.В. земля не могла быть передана в собственность является ошибочным, так как право собственности на земельную долю П.Г.В. приобрел в силу закона и выразил свое волеизъявление на выделение данного пая в натуре. Доказательств того, что данная доля признана невостребованной ответчиком суду не предоставлено, как и не доказано нарушение целевого использования земельного участка.
Спора по границам земельного участка нет, границы определены условно без межевания и подлежат уточнению при межевании, указанное обстоятельство не может быть положено в основу решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Довод апеллянта о том, что администрация не несет обязательств по результатам деятельности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству отмену правильного судебного решения не влечет, так как администрация муниципального образования г. Бердска осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к иному толкованию норма материального права и иной оценке доказательств, которая судом первой инстанции дана надлежаще и отвечает требованиям ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает по доводам апеллянта.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бердского городского суда Новосибирской области от 24 декабря 2014 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Бердска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2388/2015
Требование: О включении земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Понятие и основные категории наследственного права; Наследственное право; Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ее отцу при жизни был предоставлен в аренду земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, однако договор аренды заключен не был, истица является единственной наследницей отца.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. по делу N 33-2388/2015
Судья: Киселева Т.Б.
Докладчик: Быкова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Быковой И.В.,
судей Жегалова Е.А., Карболиной В.А.
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 марта 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Бердска на решение Бердского городского суда Новосибирской области от 24 декабря 2014 года, которым постановлено исковые требования П.Е. удовлетворить.
Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти П.Г.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N, местоположением: <адрес>.
Признать за П.Е. право собственности на земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N, местоположением: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения П.Е., ее представителя К., представителя администрации <адрес> П.В.С., судебная коллегия
установила:
П.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Бердска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований указав, что в 1993 году ее отец П.Г.В. обратился в Администрацию г. Бердска с заявлением о предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Постановлением Главы Администрации г. Бердска N от ДД.ММ.ГГГГ, ему был предоставлен земельный участок площадью 6,3 га из земель Бердского подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства в аренду. Этим же постановлением, П.Г.В. был утвержден главой крестьянского хозяйства и освобожден от оплаты налога за землю в течение пяти лет. В соответствии с указанным постановлением, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> была возложена обязанность произвести землеустройство по ограничению земельного участка в натуре и заключить договор аренды. Во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству земельный участок был выделен в натуре, обозначен на карте землеустройства <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Однако договор аренды заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый кадастровый план земельного участка и присвоен новый кадастровый номер N. Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дата постановки земельного участка на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ года. На 01.01.2012 года произведена оценка кадастровой стоимости участка, которая составляет 86 152 рубля 50 копеек. С 1993 года ее отец со своей семьей постоянно вел фермерское хозяйство, пользовался земельным участком, сеял и выращивал зерновые культуры, косил траву для скота, поддерживал земельный участок в надлежащим состоянии, заботился о земле. Законность постановления N от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспаривалась.
ДД.ММ.ГГГГ П.Г.В. умер. Отношения наследования имущества крестьянского хозяйства, включая земельный участок, регулируются частью третьей ГК РФ. Единственной наследницей, после смерти отца, является она, П.Е., что подтверждается свидетельством о праве на наследство. До настоящего времени ответчик не предпринимал и не предпринимает никаких мер в отношении спорного земельного участка.
С учетом уточнения требований просила включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти П.Г.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N, местоположением: <адрес>. Признать за П.Г.Г. право собственности на земельный участок, площадью 63000,0 кв. метров, с кадастровым номером N местоположением: <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась представитель администрации г. Бердска, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлено доказательств, что П.Г.В. являлся собственником спорного земельного участка, о регистрации, в соответствии с действующим на период издания постановления законодательством, крестьянского хозяйства, равно как и после вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", а также не представлено доказательств деятельности крестьянского хозяйства П.В.Г..
Отмечает, что в постановлении N указано конкретное право, на котором в 1993 году был предоставлен земельный участок - аренда, при этом договор аренды земельного участка не оформлен, а арендная плата за земельный участок не вносилась.
Кроме того земельным и гражданским законодательством оформление земельного участка, предоставленного в аренду, в собственность, не предусмотрено.
Также указывает, что администрация города Бердска, осуществляющая распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена обязательств по результатам деятельности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству не несет.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции П.Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бердском подсобном хозяйстве ВСЦПС, уволен в связи с выходом на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве работал временно.
ДД.ММ.ГГГГ П.Г.В. обратился с заявлением к председателю Бердского исполкома о выделении причитающегося ему пая земли для ведения крестьянского хозяйства составом: он глава КФХ, члены КФХ - жена Ш., дочь П.Е.
Постановлением главы администрации г. Бердска N от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления П.Г.В. о предоставлении земельного пая для организации крестьянского хозяйства и в соответствии с законами РСФСР "О земельной реформе" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предоставлен земельный участок в аренду площадью 6.3 га с изъятиями из земель Бердского подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства; П.Г.В. утвержден главой КФХ; вновь образованное хозяйство освобождено от оплаты налога на землю в течение первых пяти лет; на КФХ возложена обязанность обеспечить эффективное использование земель, сохранение и приумножение их плодородия, мер по охране и выполнению экологических требований; комитету по земельным ресурсам и землеустройству по земельной реформе предписано произвести землеустройство по ограничению земельного участка в натуре и заключить договор аренды.
Постанавливая обжалуемое решение суд первой инстанции пришел к выводу о том, что П.Г.В. имел право на предоставление земельного участка бесплатно, для чего написал заявление о предоставлении земельного участка в собственность для организации КФХ, фактическое предоставление земельного участка в аренду имело цель породить определенные гражданско-правовые последствия, а потому суд посчитал, что земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности, тем самым требования истца удовлетворил.
Судебная коллегия соглашается с обоснованностью и законностью принятого судебного решения, считает выводы суда правильными.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Вместе с тем в соответствии с положениями ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.
В соответствии со ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. ст. 253 - 255, 257 - 259 ГК РФ.
Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.
В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (ст. 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 258 и ст. 1182 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.
Статья 6 Закона РСФСР от 23.11.1990 года N 371-1 "О земельной реформе" предусматривала возможность предоставления гражданам, в том числе и индивидуальным предпринимателям земельного участка в пожизненное наследуемое владение. Нормами закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" допускалась возможность предоставления земельного участка в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в аренду гражданам.
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (в первоначальной редакции "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
Порядок и условия предоставления земельного участка для ведения крестьянского хозяйства предусматривался ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в силу которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 27.12.1990) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Работник, выделяющийся на самостоятельное хозяйствование, может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки дополнительного земельного участка.
Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.
Согласно ранее действовавшего п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Согласно п. 17 Положения выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 настоящего Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.
Реализуя решение об организации КФХ и закреплении земельного участка, П.Г.В. земельный пай площадью 63000 кв. м был предоставлен в аренду, при наличии заявления на предоставление земельного участка в собственность, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, вид разрешенного пользования - организация крестьянского хозяйства, без описания границ на местности (л.д. 9 - 10).
Договора аренды заключено не было, арендные платежи не вносились, земельный участок использовался по целевому назначению, в том числе и после смерти наследодателя, что нашло свое подтверждение при рассмотрении спора в суде первой инстанции. Обратное ответчиком не доказано в порядке ст. 56 ГПК РФ.
Понятие земельной доли и порядок распоряжения ею определен ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, Гражданским кодексом РФ. Согласно ст. 15 Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, само по себе не обращение фактического собственника земельной доли с заявлением на оформление права собственности спорного участка не является основанием к отказу в удовлетворении настоящего иска. Кроме того, никем не оспаривается по существу правомочие наследодателя на владение спорным участком на праве собственности. Объективных доказательств, что спорный земельный участок был предоставлен на иных основаниях, то есть не в счет бесплатных земельных долей работникам колхоза, с учетом приведенной правовой позиции, в деле не имеется.
Предоставление П.Г.В. земельного пая с изъятием из земель Бердского подсобного хозяйства ВЦСПС для организации крестьянского хозяйства также подтверждает возникновение права собственности.
Довод апеллянта о том, что предоставленная в аренду П.Г.В. земля не могла быть передана в собственность является ошибочным, так как право собственности на земельную долю П.Г.В. приобрел в силу закона и выразил свое волеизъявление на выделение данного пая в натуре. Доказательств того, что данная доля признана невостребованной ответчиком суду не предоставлено, как и не доказано нарушение целевого использования земельного участка.
Спора по границам земельного участка нет, границы определены условно без межевания и подлежат уточнению при межевании, указанное обстоятельство не может быть положено в основу решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Довод апеллянта о том, что администрация не несет обязательств по результатам деятельности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству отмену правильного судебного решения не влечет, так как администрация муниципального образования г. Бердска осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к иному толкованию норма материального права и иной оценке доказательств, которая судом первой инстанции дана надлежаще и отвечает требованиям ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает по доводам апеллянта.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бердского городского суда Новосибирской области от 24 декабря 2014 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Бердска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)