Судебные решения, арбитраж
Понятие и основные категории наследственного права; Наследственное право; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Скрипст А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Немовой Т.А.
судей Галановой С.Б., Кумачевой И.А.
при секретаре М.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 07 июля 2014 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 09 октября 2013 года по делу по иску М.А.П. к В., М.А.Н., Б., Е., Администрации Домодедовского городского округа об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,
объяснения С. - представителя Администрации г.о. Домодедово по доверенности; Т. - представителя М.А.П., М.А.П.,
М.А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Домодедовского городского округа, В., М.А.Н., Б., Е. об определении границ земельного участка площадью 990 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и признании права собственности на этот участок.
В обоснование требований ссылалась на то, что спорный участок в 1990-х гг. выделен ее мужу - М.В.С., который умер 11.04.2007 г., не успев оформить право собственности. Она является единственным наследником М.В.С., после его смерти продолжает пользоваться участком. Полагает, что в порядке наследования к ней перешло право на приватизацию участка, однако администрацией ей в этом отказано.
В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Домодедовского городского округа иск не признала.
Ответчики В., М.А.Н., Б., Е., являющиеся смежными землепользователями, в судебное заседание не явились; о месте и времени проведения судебного заседания извещены.
Решением Домодедовского городского суда от 09 октября 2013 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Дополнительным решением Домодедовского городского суда от 14.03.2014 г. определена категория земельного участка - земли населенных пунктов и разрешенное использование - для огородничества.
В апелляционной жалобе Администрация г.о. Домодедово просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.
Истица и ее представитель просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 29.05.1990 г. М.В.С. распоряжением председателя колхоза "Большевик" выделен земельный участок общей площадью 0,08 га.
Согласно выписки из ГКН, участок имеет площадь 800 кв. м, поставлен на кадастровый учет без определения категории, разрешенного использования и границ участка.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что истица является наследником М.В.С., умершего 11.04.2007 г., в связи с переходом к ней имущественного права на приватизацию земельного участка, вправе получить участок в собственность бесплатно, поскольку законных оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 8).
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".
Согласно ст. 34 ЗК РСФСР работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.
Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27 октября 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г., документы, подтверждающие право собственности на участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ". N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного Закона до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке? установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.
Исходя из указанных норм закона, суд при разрешении заявленного иска должен был исходить из того, что предметом наследования может являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.
Истицей не представлено в обоснование своего иска, как того требуют ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных, а в своей совокупности достаточных доказательств для установления факта предоставления М.В.С. спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, либо праве пожизненного наследуемого владения, уполномоченным на то органом.
Представленная истицей в материалы дела выписка из распоряжения колхоза "Большевик" таким доказательством не является.
В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что М.В.С. при жизни обращался в органы местного самоуправления, государственной регистрации за оформлением спорного участка в собственность.
Из указанного следует вывод, что М.В.С. при жизни спорный земельный участок не принадлежал, соответственно, имущественные права наследодателя на участок не могли войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.
Наследник вправе переоформить выделенный в пользование при жизни наследодателя земельный участок в собственность только при определенных условиях.
В абз. 3 п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Как установлено в суде, каких-либо строений, принадлежащих на праве собственности М.В.С., на участке не имеется.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения иска о признании за истицей права собственности на земельный участок.
Поскольку при вынесении решения судом нарушены нормы материального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Дополнительное решение в связи с отменой основного решения также подлежит отмене.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Домодедовского городского суда Московской области от 09 октября 2013 года и дополнительное решение от 14 марта 2014 года отменить, принять новое решение.
В иске М.А.П. к В., М.А.Н., Б., Е., Администрации Домодедовского городского округа об определении границ земельного участка площадью 990 кв. м с кадастровым N 50:28:0050102:839, расположенного по адресу: <данные изъяты>, относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного для огородничества, и о признании права собственности на данный земельный участок, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9257/2013
Разделы:Понятие и основные категории наследственного права; Наследственное право; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. по делу N 33-9257/2013
Судья Скрипст А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Немовой Т.А.
судей Галановой С.Б., Кумачевой И.А.
при секретаре М.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 07 июля 2014 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 09 октября 2013 года по делу по иску М.А.П. к В., М.А.Н., Б., Е., Администрации Домодедовского городского округа об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,
объяснения С. - представителя Администрации г.о. Домодедово по доверенности; Т. - представителя М.А.П., М.А.П.,
установила:
М.А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Домодедовского городского округа, В., М.А.Н., Б., Е. об определении границ земельного участка площадью 990 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и признании права собственности на этот участок.
В обоснование требований ссылалась на то, что спорный участок в 1990-х гг. выделен ее мужу - М.В.С., который умер 11.04.2007 г., не успев оформить право собственности. Она является единственным наследником М.В.С., после его смерти продолжает пользоваться участком. Полагает, что в порядке наследования к ней перешло право на приватизацию участка, однако администрацией ей в этом отказано.
В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Домодедовского городского округа иск не признала.
Ответчики В., М.А.Н., Б., Е., являющиеся смежными землепользователями, в судебное заседание не явились; о месте и времени проведения судебного заседания извещены.
Решением Домодедовского городского суда от 09 октября 2013 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Дополнительным решением Домодедовского городского суда от 14.03.2014 г. определена категория земельного участка - земли населенных пунктов и разрешенное использование - для огородничества.
В апелляционной жалобе Администрация г.о. Домодедово просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.
Истица и ее представитель просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 29.05.1990 г. М.В.С. распоряжением председателя колхоза "Большевик" выделен земельный участок общей площадью 0,08 га.
Согласно выписки из ГКН, участок имеет площадь 800 кв. м, поставлен на кадастровый учет без определения категории, разрешенного использования и границ участка.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что истица является наследником М.В.С., умершего 11.04.2007 г., в связи с переходом к ней имущественного права на приватизацию земельного участка, вправе получить участок в собственность бесплатно, поскольку законных оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 8).
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".
Согласно ст. 34 ЗК РСФСР работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.
Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27 октября 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г., документы, подтверждающие право собственности на участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ". N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного Закона до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке? установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.
Исходя из указанных норм закона, суд при разрешении заявленного иска должен был исходить из того, что предметом наследования может являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.
Истицей не представлено в обоснование своего иска, как того требуют ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных, а в своей совокупности достаточных доказательств для установления факта предоставления М.В.С. спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, либо праве пожизненного наследуемого владения, уполномоченным на то органом.
Представленная истицей в материалы дела выписка из распоряжения колхоза "Большевик" таким доказательством не является.
В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что М.В.С. при жизни обращался в органы местного самоуправления, государственной регистрации за оформлением спорного участка в собственность.
Из указанного следует вывод, что М.В.С. при жизни спорный земельный участок не принадлежал, соответственно, имущественные права наследодателя на участок не могли войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.
Наследник вправе переоформить выделенный в пользование при жизни наследодателя земельный участок в собственность только при определенных условиях.
В абз. 3 п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Как установлено в суде, каких-либо строений, принадлежащих на праве собственности М.В.С., на участке не имеется.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения иска о признании за истицей права собственности на земельный участок.
Поскольку при вынесении решения судом нарушены нормы материального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Дополнительное решение в связи с отменой основного решения также подлежит отмене.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Домодедовского городского суда Московской области от 09 октября 2013 года и дополнительное решение от 14 марта 2014 года отменить, принять новое решение.
В иске М.А.П. к В., М.А.Н., Б., Е., Администрации Домодедовского городского округа об определении границ земельного участка площадью 990 кв. м с кадастровым N 50:28:0050102:839, расположенного по адресу: <данные изъяты>, относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного для огородничества, и о признании права собственности на данный земельный участок, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)