Судебные решения, арбитраж
Наследование по завещанию; Наследственное право; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бенсман И.Л.
Докладчик: Степанова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Тельных Г.А. и Малыка В.Н.
при секретаре: С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истца Г. на решение Советского районного суда г. Липецка от 30 мая 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Г. к администрации г. Липецка отказать.
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просила признать распоряжение главы администрации города Липецка N от 08.10.2010 г. незаконным в части отказа в выплате инвалиду Великой Отечественной войны П. субсидии для приобретения жилья, а также просила признать за П. право на получение вышеуказанной субсидии и взыскать с администрации города Липецка в пользу С.Г. денежные средства в сумме 997 200 рублей за квартиру оформленную по договору купли-продажи на имя П.
Исковые требования истица обосновывала тем, что П. - ветеран ВОВ 17.03.2010 г. была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 02.09.2010 г. в бюджет администрации города Липецка поступила субсидия, определенная в размере 997 200 руб., для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения участнику Великой Отечественной войны П. 07.09.2010 г. П. реализуя свое право на обеспечение жильем и действуя в соответствии с требованиями Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-03 "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" заключила со С.Г. договор купли-продажи квартиры по адресу. В соответствии с п. 3 указанного договора стоимость продаваемой квартиры 997 200 рублей. Указанные денежные средства должны были быть перечислены на счет С.Г. в виде субсидии из администрации города Липецка после государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. 08.09.2010 г. государственная регистрация права собственности П. на вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: была произведена. 09.09.2010 г. П. представила в администрацию города Липецка все документы, необходимые на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. 21.09.2010 г. П. умерла. 08.10.2010 г. распоряжением главы администрации города Липецка N-р в выплате субсидии для приобретения жилья П. было отказано в связи с ее смертью. 29.03.2011 г. дочь П. - Г. вступила в права наследования и считает, действия администрации г. Липецка неправомерными, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
Представитель администрации города Липецка по доверенности Ч., представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области по доверенности К., представитель Управления Федерального казначейства по Липецкой области по доверенности Д. требования не признали, сославшись на их необоснованность.
Третье лицо С.Г. в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В кассационной жалобе истица Г. просит решение суда отменить и признать незаконным распоряжение главы администрации г. Липецка N-р от 08.10.2010 г. в части отказа в выплате субсидии для приобретения жилья инвалиду ВОВ П., 28.08.1921 г. рождения, признать за П. право на выплату субсидии на приобретение жилья и взыскать с администрации г. Липецка в пользу С.Г. денежные средства в сумме 997200 рублей, путем перечисления на ее счет в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 07.09.2010 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения представителя Управления Федерального казначейства по Липецкой области Д., возражавшего против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем челнов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 09.01.2010 г.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу части 6 ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-03 "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" органы местного самоуправления при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма предоставляют очереднику субсидию для оплаты стоимости жилого помещения на основании заключенного договора с застройщиком или продавцом.
На основании вышеуказанного договора и документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении субсидии и перечислении ее в безналичной форме непосредственно застройщику или продавцу жилого помещения.
Для получения единовременной денежной выплаты очередник, кроме вышеуказанных документов представляет письменное заявление на получение единовременной денежной выплаты, договор купли-продажи на жилое помещение, прошедший государственную регистрацию в соответствии с ФЗ РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо договор в долевом строительстве, либо договор строительного подряда, (часть 6.1 статьи 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-03).
Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении (отказе) единовременной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней с момента получения необходимых документов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что П., являясь участником Великой Отечественное войны, 09.02.2010 года обратилась в администрацию города Липецка с заявлением о постановке ее на учет ветеранов ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 20, 11, 12).
Распоряжением заместителя главы администрации города Липецка от 17.03.2010 г. N-рз П. была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
01.09.2010 г. в администрацию г. Липецка поступили денежные средства для выплаты в виде субсидии на оплату стоимости жилья для ветеранов ВОВ, что подтверждается копией платежного поручения (л.д. 78).
07.09.2010 г. П. заключила со С.Г. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу. Согласно п. 3 данного договора стоимость продаваемой квартиры составляет 997 200 рублей. Указанные денежные средства должны быть перечислены на счет С.Г. в виде субсидии из администрации города Липецка после государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (л.д. 14 - 15).
08.09.2010 г. государственная регистрация права собственности П. на вышеуказанное жилое помещение была произведена, о чем свидетельствует полученное свидетельство, где в качестве обременения указана ипотека в силу закона (л.д. 16).
09.09.2010 г. в соответствии с положениями ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N П. обратилась в администрацию г. Липецка с заявлением о выплате ей единовременной субсидии на покупку жилья (л.д. 55, 56).
21.09.2010 г. П. умерла (л.д. 28).
27.09.2010 г. в администрацию города Липецка обратилась с заявлением С.Г. о перечислении ей на счет указанный в договоре купли-продажи от 07.09.2010 г. денежных средств в сумме 997 200 руб. за проданное П. жилое помещение по адресу: (л.д. 24 - 25).
08.10.2010 г. распоряжением администрации города Липецка от 08.10.2010 г. N-р "О выделении субсидии ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" постановлено не производить выплату субсидии для приобретения жилья инвалиду Великой Отечественной войны П. в связи с ее смертью (л.д. 23).
29.03.2011 г. истица Г., являющаяся дочерью П. получила свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери, из которого усматривается, что наследственное имущество состоит из: в (л.д. 29).
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что право на получение субсидии для приобретения жилья являлось личным правом наследодателя П., которое неразрывно с ней связано и соответственно не входит в наследственную массу.
И поскольку при жизни наследодателя администрация г. Липецка решения о выделении ей указанных денежных средств не принимала, у суда отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого распоряжением администрации города Липецка от 08.10.2010 г. N-р.
Доводы кассатора о том, что наследодателем П. фактически было реализовано право на получении субсидии на приобретение жилья как инвалида ВОВ, основаны на ошибочном толковании закона и не вытекают из материалов дела.
То обстоятельство, что 08.09.2010 г. была произведена государственная регистрация права собственности П. на жилое помещение по адресу, при отсутствии решения органа местного самоуправления о выделении ей денежных средств, не свидетельствует о реализацию ею права на получение субсидии как участника ВОВ.
Ссылка жалобы на то, что оспариваемое распоряжение от 08.10.2010 г. N-р, которым П. отказано в выплате единовременной денежной субсидии на приобретение жилья было издано администрацией г. Липецка не в течение 15 рабочих дней, т.е. ответчиком нарушены положения ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 18-03, была известна суду и обоснованно не принята во внимание.
Поскольку, как правильно указал суд, смерть П. наступила до истечения установленного законом срока (15 рабочих дней с момента подачи заявления о выплате субсидии), то издание оспариваемого распоряжения 08.10.2010 г. никак не нарушало прав как умершей П., так и ее дочери Г.
Ссылка кассатора на то, что П. не представляла в администрацию г. Липецка документов, содержащих недостоверные сведения, а поэтому у ответчика не было оснований для отказа в выплате субсидии, также были известны суду и обоснованно не приняты во внимание, так как отказ в выплате субсидии был связан со смертью П., а не с наличием каких-либо иных обстоятельств.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу, тщательно проанализировал все представленные доказательства, постановил законное и обоснованное решение, а все доводы кассационной жалобы, по сути, направлены на иную оценку обстоятельств дела, а потому не могут повлечь отмены решения суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 30 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-1970/2011Г.
Разделы:Наследование по завещанию; Наследственное право; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-1970/2011г.
Судья: Бенсман И.Л.
Докладчик: Степанова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Тельных Г.А. и Малыка В.Н.
при секретаре: С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истца Г. на решение Советского районного суда г. Липецка от 30 мая 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Г. к администрации г. Липецка отказать.
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просила признать распоряжение главы администрации города Липецка N от 08.10.2010 г. незаконным в части отказа в выплате инвалиду Великой Отечественной войны П. субсидии для приобретения жилья, а также просила признать за П. право на получение вышеуказанной субсидии и взыскать с администрации города Липецка в пользу С.Г. денежные средства в сумме 997 200 рублей за квартиру оформленную по договору купли-продажи на имя П.
Исковые требования истица обосновывала тем, что П. - ветеран ВОВ 17.03.2010 г. была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 02.09.2010 г. в бюджет администрации города Липецка поступила субсидия, определенная в размере 997 200 руб., для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения участнику Великой Отечественной войны П. 07.09.2010 г. П. реализуя свое право на обеспечение жильем и действуя в соответствии с требованиями Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-03 "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" заключила со С.Г. договор купли-продажи квартиры по адресу. В соответствии с п. 3 указанного договора стоимость продаваемой квартиры 997 200 рублей. Указанные денежные средства должны были быть перечислены на счет С.Г. в виде субсидии из администрации города Липецка после государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. 08.09.2010 г. государственная регистрация права собственности П. на вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: была произведена. 09.09.2010 г. П. представила в администрацию города Липецка все документы, необходимые на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. 21.09.2010 г. П. умерла. 08.10.2010 г. распоряжением главы администрации города Липецка N-р в выплате субсидии для приобретения жилья П. было отказано в связи с ее смертью. 29.03.2011 г. дочь П. - Г. вступила в права наследования и считает, действия администрации г. Липецка неправомерными, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
Представитель администрации города Липецка по доверенности Ч., представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области по доверенности К., представитель Управления Федерального казначейства по Липецкой области по доверенности Д. требования не признали, сославшись на их необоснованность.
Третье лицо С.Г. в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В кассационной жалобе истица Г. просит решение суда отменить и признать незаконным распоряжение главы администрации г. Липецка N-р от 08.10.2010 г. в части отказа в выплате субсидии для приобретения жилья инвалиду ВОВ П., 28.08.1921 г. рождения, признать за П. право на выплату субсидии на приобретение жилья и взыскать с администрации г. Липецка в пользу С.Г. денежные средства в сумме 997200 рублей, путем перечисления на ее счет в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 07.09.2010 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения представителя Управления Федерального казначейства по Липецкой области Д., возражавшего против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем челнов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 09.01.2010 г.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу части 6 ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-03 "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" органы местного самоуправления при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма предоставляют очереднику субсидию для оплаты стоимости жилого помещения на основании заключенного договора с застройщиком или продавцом.
На основании вышеуказанного договора и документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении субсидии и перечислении ее в безналичной форме непосредственно застройщику или продавцу жилого помещения.
Для получения единовременной денежной выплаты очередник, кроме вышеуказанных документов представляет письменное заявление на получение единовременной денежной выплаты, договор купли-продажи на жилое помещение, прошедший государственную регистрацию в соответствии с ФЗ РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо договор в долевом строительстве, либо договор строительного подряда, (часть 6.1 статьи 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-03).
Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении (отказе) единовременной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней с момента получения необходимых документов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что П., являясь участником Великой Отечественное войны, 09.02.2010 года обратилась в администрацию города Липецка с заявлением о постановке ее на учет ветеранов ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 20, 11, 12).
Распоряжением заместителя главы администрации города Липецка от 17.03.2010 г. N-рз П. была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
01.09.2010 г. в администрацию г. Липецка поступили денежные средства для выплаты в виде субсидии на оплату стоимости жилья для ветеранов ВОВ, что подтверждается копией платежного поручения (л.д. 78).
07.09.2010 г. П. заключила со С.Г. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу. Согласно п. 3 данного договора стоимость продаваемой квартиры составляет 997 200 рублей. Указанные денежные средства должны быть перечислены на счет С.Г. в виде субсидии из администрации города Липецка после государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (л.д. 14 - 15).
08.09.2010 г. государственная регистрация права собственности П. на вышеуказанное жилое помещение была произведена, о чем свидетельствует полученное свидетельство, где в качестве обременения указана ипотека в силу закона (л.д. 16).
09.09.2010 г. в соответствии с положениями ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N П. обратилась в администрацию г. Липецка с заявлением о выплате ей единовременной субсидии на покупку жилья (л.д. 55, 56).
21.09.2010 г. П. умерла (л.д. 28).
27.09.2010 г. в администрацию города Липецка обратилась с заявлением С.Г. о перечислении ей на счет указанный в договоре купли-продажи от 07.09.2010 г. денежных средств в сумме 997 200 руб. за проданное П. жилое помещение по адресу: (л.д. 24 - 25).
08.10.2010 г. распоряжением администрации города Липецка от 08.10.2010 г. N-р "О выделении субсидии ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" постановлено не производить выплату субсидии для приобретения жилья инвалиду Великой Отечественной войны П. в связи с ее смертью (л.д. 23).
29.03.2011 г. истица Г., являющаяся дочерью П. получила свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери, из которого усматривается, что наследственное имущество состоит из: в (л.д. 29).
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что право на получение субсидии для приобретения жилья являлось личным правом наследодателя П., которое неразрывно с ней связано и соответственно не входит в наследственную массу.
И поскольку при жизни наследодателя администрация г. Липецка решения о выделении ей указанных денежных средств не принимала, у суда отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого распоряжением администрации города Липецка от 08.10.2010 г. N-р.
Доводы кассатора о том, что наследодателем П. фактически было реализовано право на получении субсидии на приобретение жилья как инвалида ВОВ, основаны на ошибочном толковании закона и не вытекают из материалов дела.
То обстоятельство, что 08.09.2010 г. была произведена государственная регистрация права собственности П. на жилое помещение по адресу, при отсутствии решения органа местного самоуправления о выделении ей денежных средств, не свидетельствует о реализацию ею права на получение субсидии как участника ВОВ.
Ссылка жалобы на то, что оспариваемое распоряжение от 08.10.2010 г. N-р, которым П. отказано в выплате единовременной денежной субсидии на приобретение жилья было издано администрацией г. Липецка не в течение 15 рабочих дней, т.е. ответчиком нарушены положения ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 18-03, была известна суду и обоснованно не принята во внимание.
Поскольку, как правильно указал суд, смерть П. наступила до истечения установленного законом срока (15 рабочих дней с момента подачи заявления о выплате субсидии), то издание оспариваемого распоряжения 08.10.2010 г. никак не нарушало прав как умершей П., так и ее дочери Г.
Ссылка кассатора на то, что П. не представляла в администрацию г. Липецка документов, содержащих недостоверные сведения, а поэтому у ответчика не было оснований для отказа в выплате субсидии, также были известны суду и обоснованно не приняты во внимание, так как отказ в выплате субсидии был связан со смертью П., а не с наличием каких-либо иных обстоятельств.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу, тщательно проанализировал все представленные доказательства, постановил законное и обоснованное решение, а все доводы кассационной жалобы, по сути, направлены на иную оценку обстоятельств дела, а потому не могут повлечь отмены решения суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 30 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)