Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.12.2013 ПО ДЕЛУ N 11-41824

Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. по делу N 11-41824


Ф/Судья: Шепелева С.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
и судей Раскатовой Н.Н., Кочергиной Т.В.,
с участием прокурора Макировой Е.Э.,
при секретаре Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В. дело по апелляционным жалобам представителя ФГУП "ПромЭкс" по доверенности К. и представителя Территориального управления Росимущества в г. Москве по доверенности А. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия "ПромЭкс" к Л.Н.А., Л.А.И., Л.И.Н., Л.А.И., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее ДЖП и ЖФ г. Москвы) о признании недействительным договора краткосрочного найма от ** *** 20** г., выселении Л-ных в ранее занимаемое жилое помещение - отказать.
установила:

ФГУП "ПромЭкс" обратилось в суд с иском к Л.Н.А., Л.А.И., Л.И.Н., Л.А.И., ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании недействительным договора краткосрочного социального найма б/н от ** *** 20** года, заключенного между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Л-ными на квартиру N **, расположенную по адресу: *** и выселении из названного жилого помещения ответчиков Л-ных в ранее занимаемое помещение, расположенное по адресу: ***.
В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение принадлежит Российской Федерации и в муниципальную собственность не передавалась. ДЖП и ЖФ г. Москвы в нарушение ст. 209 ГК РФ распорядился имуществом, которое ему не принадлежало, передав спорную квартиру по договору социального найма ответчикам.
Представитель истца ФГУП "ПромЭкс" по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, и просил удовлетворить.
Ответчики, извещенные о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве по доверенности, поддержала требования истца, представили в суд письменный отзыв, где просили в иске отказать.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требование Управления Росреестра по г. Москве, ИФНС N 23 по г. Москве, извещенные о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Судом постановлено обжалуемое решение, об отмене которого просят представитель ФГУП "ПромЭкс" по доверенности К. и представитель Территориального управления Росимущества в г. Москве по доверенности А. по доводам апелляционных жалоб.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФГУП "ПромЭкс" по доверенности С. и представителя Территориального управления Росимущества в г. Москве по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 14 ЖК РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым в том числе относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 14 ЖК РФ в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, если иное не предусмотрено законом данного субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
После введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ (с 1 марта 2002 года), п. 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Статьей 4 Федерального закона от 26 ноября 2011 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" предусмотрено, что впредь, до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Гражданского кодекса. Нормативные правовые акты, изданные до введения части третьей Гражданского кодекса, по вопросам, изложенным в части третьей Гражданского кодекса, могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте РФ - городе федерального значения Москве, - в собственность такого субъекта РФ. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ).
Судом установлено, что двухкомнатная квартира ***, расположенная по адресу: ***, находилась в собственности М.Е.Г. на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от **.**.19** года. После смерти М.Е.Г. ** *** 19** года, названная квартира стала свободной.
Распоряжением о передаче жилой площади от 07.11.2005 г. N 05.32.03353 УДЖП по ЮВАО в г. Москве спорная квартира передана в УДЖП и ЖФ ЮВАО по программе обеспечения нуждающихся в улучшении жилусловий очередникам предприятий и организаций за счет средств федерального бюджета. Исходя из текста распоряжения установлено, что площадь принята на основании акта приема-передачи жилого помещения, поступившего из ИФНС N 23 по г. Москве.
Распоряжением о передаче жилой площади от 05.12.2005 г. N 05.54.00535 УДЖП по ЮВАО в г. Москве спорная квартира передана Управлению Внутренних дел ЮВАО по программе обеспечения нуждающихся в улучшении жилусловий очередникам предприятий и организаций по договорам аренды.
Распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 14 апреля 2010 г. N 977жк спорная квартира предоставлена ответчикам Л-ным по договору краткосрочного найма, на время проведения необходимого ремонта в квартире **, расположенной по адресу: ***.
** *** 20** г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы в лице Управления по ЮВАО с Л-ными был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения спорной квартиры, со сроком на время проведения ремонта (п. 1.2 договора).
В спорной квартире проживают ответчики Л-ны на основании договора краткосрочного найма.
Также из материалов дела следует, что **.**.20** г. нотариусом г. Москвы З. выдано свидетельство о праве на наследство по закону Российской Федерации на квартиру N **, расположенную по адресу: ***, как на выморочное имущество после смерти М.Е.Г., умершей ** *** 19** г. Данное свидетельство выдано ИФНС России N 23 по г. Москве и зарегистрировано в реестре за N ***.
По акту приема-передачи спорного жилого помещения, перешедшего государству по праву наследования, ИФНС России N 23 по г. Москве спорная квартира передана ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Согласно документам, поступившим из Управления Росреестра, в собственность РФ, после получения свидетельства о праве на наследство занималась ИФНС N 23 по г. Москве, которая по акту передала квартиру ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Далее Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве своим Распоряжением от 03.02.2010 г. N 164 передало квартиру N **, расположенную по адресу: *** в хозяйственное ведение ФГУП "ПромЭкс", право хозяйственного ведения, которое зарегистрировано ** *** 20** года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записью регистрации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что все действия по приобретению права собственности на спорное имущество и получение свидетельства о праве на наследство, как на выморочное имущество, совершены в период действия части третьей Гражданского кодекса РФ, но до внесения изменений на основании Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ и пришел к выводу, что спорная квартира в соответствии с требованиями закона, как выморочное имущество, передана Российской Федерации в лице налоговых органов в собственность субъекта РФ - города Москвы, а город Москва в установленном законом порядке на основании распоряжения Префекта СВАО г. Москвы передал ее в пользование Л.Н.А., Л.А.И., Л.И.Н., Л.А.И. по договору краткосрочного социального найма.
Кроме этого, правомерность передачи налоговыми органами городу Москве спорного жилого помещения подтверждается разъяснениями, содержащимися в Письме Федеральной налоговой службы РФ от 19 февраля 2007 года "О выморочном имуществе", согласно которому, в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановлением СовМина СССР от 29 июня 1984 года N 683, и пп. "а" п. 16 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином от 19 декабря 1984 года N 185, строения (в том числе жилые дома и части их) передаются налоговыми органами безвозмездно в ведение соответствующих органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности", объектами, относящимися к муниципальной собственности являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного значения), районного (за исключением районов в городах) органа местного самоуправления, в том числе, жилищный фонд.
Руководствуясь названными выше положениями, налоговые органы правомерно передали выморочное имущество в виде спорной жилой площади в жилищный фонд г. Москвы.
Также установлено, что спорная квартира фактически была передана г. Москве, бремя содержания спорной квартиры Российская Федерация не несла, правами собственника не пользовалась.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционных жалоб о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы не имел законных прав по распоряжению спорным имуществом, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку был предметом судебного разбирательства и ему судом дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.
Доводы апелляционных жалоб о том, что суд неправильно истолковал полномочия налоговых органов, поскольку налоговые органы не наделены правом распоряжения федеральным имуществом, несостоятелен, основан на ином толковании закона и не может служить основанием к отмене решения суда.
Иные изложенные в апелляционных жалобах доводы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается; апелляционные жалобы не содержат обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу их доводы сводятся к переоценке доказательств, которые были установлены в судебном заседании, что не является основанием для отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ФГУП "ПромЭкс" по доверенности К. и представителя Территориального управления Росимущества в г. Москве по доверенности А. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)