Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Принятие наследства; Наследственное право; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обстоятельства: Истица указала, что после перехода права собственности на строение спорный земельный участок вместе со строением полностью перешел в ее пользование.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Волошенко Г.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Криволаповой Е.А.,
Судей Тепловой Т.В., Мирошниченко Д.С.
с участием секретаря М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2015 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе истца администрации г. Железноводска в лице полномочного представителя П. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года
по исковому заявлению Ф. к администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на землях населенных пунктов для использования жилого дома и приусадебного земельного участка с кадастровым номером.. площадью 652 кв. м, расположенного по адресу: ...
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора дарения от 28.06.1989 года она является собственником жилого двухэтажного дома с кадастровым номером: .. общей площадью 35,3 кв. м, расположенного по адресу: ... который зарегистрирован Бюро технической инвентаризации г. Железноводск от 29.06.1989 года N.., право подтверждено в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.04.2014 года сделана запись регистрации N.... Указанный жилой дом размещен на земельном участке на землях населенных пунктов для использования жилого дома и приусадебного земельного участка с кадастровым номером.., площадью 652 кв. м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 25.11.2014 года N.. и межевым планом от 14.10.2013 года. Данный земельный участок ранее был предоставлен Исполкомом Железноводского городского Совета депутатов трудящихся на основании протокола решения исполкома Железноводского городского Совета депутатов трудящихся от 12.02.1954 года N.. К. (ее бабушке) на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома в <...>, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, домовладение по адресу: .. ранее значилось по адресу: .. После смерти К. (умерла... года) право собственности на указанный жилой дом перешло к Н. (ее матери) в порядке наследования, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство от 15.02.1989 года. В связи с чем, спорный земельный участок вместе со строением перешел в пользование Н. Согласно Договора дарения от 28.06.1989 года Н. подарила указанный жилой дом ей, после перехода права собственности на строение, спорный земельный участок вместе со строением полностью перешел в ее пользование.
Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года исковые требования Ф. к администрации города-курорта Железноводск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворены.
Суд признал за Ф. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 652 кв. м, с кадастровым номером..., расположенным по адресу: Ставропольский край, г.... указав, что решение является основанием государственной регистрации соответствующим органом права Ф. постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 652 кв. м, с кадастровым номером.., расположенным по адресу: ...
В апелляционной жалобе администрация г. Железноводска в лице полномочного представителя П. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Также истец не отнесена законом к лицам, которым может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, данная норма права свидетельствует о том, что право постоянного (бессрочного) пользования не могло перейти и не перешло к истцу по договору дарения. Ф. в администрацию г. Железноводска с заявлением о предоставлении ей в собственность или на праве аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, не обращалась, в связи с чем нельзя считать права истца нарушенными.
В возражении на апелляционную жалобу Ф. в лице полномочного представителя Г. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом положений п. п. 1. 3 ст. 234 ГК РФ, п. 1 ст. 35, п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору дарения к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника дома перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Как следует из материалов дела спорный земельный участок был предоставлен Исполкомом Железноводского городского Совета депутатов трудящихся на основании протокола решения исполкома Железноводского городского совета от 12 февраля 1954 года N... К. (бабушке истицы) на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома в г..... что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 19 апреля 1954 года. Впоследствии название улицы изменено на ул. Кутузова.
Впоследствии на основании свидетельства о праве на наследство от 15.02.1989 года Н. стала собственником жилого дома, находящегося в <...>, расположенного на земельном участке размером 600 кв. м, то есть право постоянного бессрочного пользования на земельный участок также перешло к Н. в порядке наследования.
Согласно договора дарения от 28.06.1989 года истица Ф. стала собственником жилого дома N..., право собственности которой в установленном законом порядке зарегистрировано.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.
В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент принятия судом решения), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.12.2001 года N 16-П независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.
В силу ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое в силу ст. 268 ГК РФ в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Ранее действующим законодательством допускалась возможность предоставления земельных участков на основании постоянного (бессрочного) пользования.
В ст. ст. 44 - 45 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований прекращения права на землю. Таких оснований по данному делу не установлено.
С учетом изложенного в установленном Земельным кодексом РФ порядке право постоянного пользования земельным участком у Ф. не прекращено.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Железноводска в лице полномочного представителя П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2068/2015
Требование: О признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.Разделы:
Принятие наследства; Наследственное право; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обстоятельства: Истица указала, что после перехода права собственности на строение спорный земельный участок вместе со строением полностью перешел в ее пользование.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-2068/2015
Судья Волошенко Г.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Криволаповой Е.А.,
Судей Тепловой Т.В., Мирошниченко Д.С.
с участием секретаря М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2015 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе истца администрации г. Железноводска в лице полномочного представителя П. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года
по исковому заявлению Ф. к администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на землях населенных пунктов для использования жилого дома и приусадебного земельного участка с кадастровым номером.. площадью 652 кв. м, расположенного по адресу: ...
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора дарения от 28.06.1989 года она является собственником жилого двухэтажного дома с кадастровым номером: .. общей площадью 35,3 кв. м, расположенного по адресу: ... который зарегистрирован Бюро технической инвентаризации г. Железноводск от 29.06.1989 года N.., право подтверждено в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.04.2014 года сделана запись регистрации N.... Указанный жилой дом размещен на земельном участке на землях населенных пунктов для использования жилого дома и приусадебного земельного участка с кадастровым номером.., площадью 652 кв. м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 25.11.2014 года N.. и межевым планом от 14.10.2013 года. Данный земельный участок ранее был предоставлен Исполкомом Железноводского городского Совета депутатов трудящихся на основании протокола решения исполкома Железноводского городского Совета депутатов трудящихся от 12.02.1954 года N.. К. (ее бабушке) на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома в <...>, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, домовладение по адресу: .. ранее значилось по адресу: .. После смерти К. (умерла... года) право собственности на указанный жилой дом перешло к Н. (ее матери) в порядке наследования, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство от 15.02.1989 года. В связи с чем, спорный земельный участок вместе со строением перешел в пользование Н. Согласно Договора дарения от 28.06.1989 года Н. подарила указанный жилой дом ей, после перехода права собственности на строение, спорный земельный участок вместе со строением полностью перешел в ее пользование.
Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года исковые требования Ф. к администрации города-курорта Железноводск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворены.
Суд признал за Ф. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 652 кв. м, с кадастровым номером..., расположенным по адресу: Ставропольский край, г.... указав, что решение является основанием государственной регистрации соответствующим органом права Ф. постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 652 кв. м, с кадастровым номером.., расположенным по адресу: ...
В апелляционной жалобе администрация г. Железноводска в лице полномочного представителя П. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Также истец не отнесена законом к лицам, которым может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, данная норма права свидетельствует о том, что право постоянного (бессрочного) пользования не могло перейти и не перешло к истцу по договору дарения. Ф. в администрацию г. Железноводска с заявлением о предоставлении ей в собственность или на праве аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, не обращалась, в связи с чем нельзя считать права истца нарушенными.
В возражении на апелляционную жалобу Ф. в лице полномочного представителя Г. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом положений п. п. 1. 3 ст. 234 ГК РФ, п. 1 ст. 35, п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору дарения к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника дома перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Как следует из материалов дела спорный земельный участок был предоставлен Исполкомом Железноводского городского Совета депутатов трудящихся на основании протокола решения исполкома Железноводского городского совета от 12 февраля 1954 года N... К. (бабушке истицы) на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома в г..... что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 19 апреля 1954 года. Впоследствии название улицы изменено на ул. Кутузова.
Впоследствии на основании свидетельства о праве на наследство от 15.02.1989 года Н. стала собственником жилого дома, находящегося в <...>, расположенного на земельном участке размером 600 кв. м, то есть право постоянного бессрочного пользования на земельный участок также перешло к Н. в порядке наследования.
Согласно договора дарения от 28.06.1989 года истица Ф. стала собственником жилого дома N..., право собственности которой в установленном законом порядке зарегистрировано.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.
В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент принятия судом решения), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.12.2001 года N 16-П независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.
В силу ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое в силу ст. 268 ГК РФ в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Ранее действующим законодательством допускалась возможность предоставления земельных участков на основании постоянного (бессрочного) пользования.
В ст. ст. 44 - 45 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований прекращения права на землю. Таких оснований по данному делу не установлено.
С учетом изложенного в установленном Земельным кодексом РФ порядке право постоянного пользования земельным участком у Ф. не прекращено.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Железноводска в лице полномочного представителя П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)