Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право
Обстоятельства: Истцы, занимающие комнату в двухкомнатной коммунальной квартире и являющиеся малоимущими, указывают, что претендуют на вторую комнату в связи со смертью собственника, при этом права на нее администрацией городского поселения не оформлены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Скопинская Л.В.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.,
судей Астапенко С.А., Ночевника С.Г.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя Ч.Т.Н. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 03 декабря 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления Ч.Т.Н., В.С.В. к администрации муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского района Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить переход выморочного имущества.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Ч.Т.Н., В.С.В. обратились в Лужский городской суд Ленинградской области и, с учетом уточнения иска, просили признать незаконным бездействие администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области по вопросу оформления перехода выморочного имущества, обязать администрацию Толмачевского городского поселения оформить переход выморочного имущества - комнаты, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшей П.А.А. в собственность администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района.
В обоснование иска указали, что в несовершеннолетнем возрасте проживали по адресу: <адрес>. В связи с тем, что их мать находилась в розыске, постановлением главы администрации Лужского района от <...> N над ними установлена опека. Указанным постановлением за ними также закреплялось жилье по адресу: <адрес>. Дом по указанному адресу в <...> сгорел. Постановлением администрации МО "Лужский район" от <...> N в связи с утратой жилья им была предоставлена комната площадью 16,6 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире в <адрес>. На момент предоставления указанной комнаты вторую комнату занимал П.А.А. В <...> П.А.А. умер. После его смерти истцы обратились в администрацию Толмачевского городского поселения по поводу решения вопроса о предоставлении им освободившейся комнаты. В администрации указали, что предоставить указанную комнату в настоящее время невозможно, поскольку в <...> П.А.А. получил указанную комнату в собственность на основании договора передачи жилого помещения в собственность в связи, с чем администрация больше не может распоряжаться испрашиваемой комнатой. В течение полугода после смерти П.А.А., а также все последующие годы наследники П.А.А. не объявились. В соответствии с действующим законодательством такое имущество считается выморочным и должно передаваться в собственность муниципального образования. В том случае если комната, которую ранее занимал П.А.А., будет находиться в собственности муниципального образования, истцы смогут претендовать на предоставление им указанного жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, так как являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. До настоящего времени администрация права на указанную комнату не оформила. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы истцов (л.д. 3 - 6, 62 - 65).
Определением Лужского городского суда Ленинградской области от 13.10.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен нотариус Лужского нотариального округа Г.Н.И. (л.д. 55).
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 03.12.2014 в удовлетворении искового заявления Ч.Т.Н., В.С.В. отказано в полном объеме (л.д. 181 - 189).
Ч.Т.Н. подана апелляционная жалоба с просьбой решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе указано, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Ответчик длительное время не предпринимал никаких мер к оформлению имущества как выморочного в собственность Толмачевского городского поселения и поэтому не передавал истцам жилое помещение внаем. За четыре месяца после подачи иска ответчиком не было произведено никаких действий, кроме подачи заявления нотариусу. Бездействие ответчика нарушает права заявителя, поскольку освободившееся жилое помещение в квартире истцам не передано (л.д. 193 - 194).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявители Ч.Т.Н., В.С.В., заинтересованные лица нотариус Г.Н.И., представитель администрации Толмачевского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, постановлением МО "Лужский район" от <...> N Ч.Т.Н. (В.) и ее брат В.С.В. поставлены на учет для получения вне очереди жилой площади, как воспитанники детского дома (л.д. 100).
Постановлением МО "<адрес>" от <...> N В.Т.Н. <...> г.р. и ее брату В.С.В. <...> г.р., как воспитанникам детского дома, утратившим закрепленную площадь по <адрес> в результате пожара в <...>, предоставлена комната площадью 16,6 кв. м в коммунальной квартире <адрес> (л.д. 8).
<...> В.Т.Н., на состав семьи два человека, был выдан ордер N на занятие комнаты площадью 16,6 кв. м, в коммунальной квартире <адрес> где В.Т.Н. указана, как наниматель, а В.С.В., как совместно с ней проживающий (л.д. 10 - 11).
В настоящее время Ч.Т.Н. и В.С.В. зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 9).
<...> между МО Лужский район и П.А.А. заключен договор передачи в собственность жилого помещения комнаты жилой площадью 9,2 кв. м и доли в местах общего пользования в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16 - 17, 38)
<...> П.А.А. умер (л.д. 15).
<...> Ч.Т.Н., В.С.В. обратились в администрацию Толмачевского городского поселения <адрес> с заявлением по вопросу возврата комнаты, которую ранее занимал П.А.А. в собственность администрации, как выморочное имущество (л.д. 14).
По результатам рассмотрения обращения <...> N администрация сообщила, что начата работа по сбору документов для определения выморочного имущества (л.д. 13).
<...> администрация Толмачевского городского поселения обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследственного имущества, после смерти П.А.А., в виде 4/10 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 71).
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отсутствие регистрации права собственности администрации Толмаческого городского поселения на спорное имущество непосредственных прав заявителей не нарушает.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда и не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку находит его постановленным в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
Таким образом, в отсутствие наследников, принявших по закону либо по завещанию в установленные законом сроки наследство после смерти П.А.А., следует сделать вывод о том, что имущество П.А.А. является выморочным имуществом, должно наследоваться субъектами, которые перечислены в пункте 2 ст. 1151 ГК РФ.
Так, указанными нормами определено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятия наследства не требуется.
Согласно п. 1 ст. 1157 ГК РФ, при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
В силу пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Как и в других случаях приобретения права собственности на наследство, моментом возникновения права муниципальной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства, а не день оформления наследственных прав, в том числе получения свидетельства о праве на наследство.
Таким образом, выморочное имущество в виде комнаты считается находящимся в муниципальной собственности с момента смерти П.А.А.
П.А.А. вне зависимости от того, получено ли муниципальными органами свидетельство о праве на наследство или нет.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска не опровергают, повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Ч.Т.Н.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лужского городского суда Ленинградской области от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Ч.Т.Н. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.02.2015 N 33-883/2015
Требование: О признании незаконным бездействия и обязании оформить переход выморочного имущества.Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право
Обстоятельства: Истцы, занимающие комнату в двухкомнатной коммунальной квартире и являющиеся малоимущими, указывают, что претендуют на вторую комнату в связи со смертью собственника, при этом права на нее администрацией городского поселения не оформлены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. N 33-883/2015
Судья Скопинская Л.В.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.,
судей Астапенко С.А., Ночевника С.Г.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя Ч.Т.Н. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 03 декабря 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления Ч.Т.Н., В.С.В. к администрации муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского района Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить переход выморочного имущества.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Ч.Т.Н., В.С.В. обратились в Лужский городской суд Ленинградской области и, с учетом уточнения иска, просили признать незаконным бездействие администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области по вопросу оформления перехода выморочного имущества, обязать администрацию Толмачевского городского поселения оформить переход выморочного имущества - комнаты, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшей П.А.А. в собственность администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района.
В обоснование иска указали, что в несовершеннолетнем возрасте проживали по адресу: <адрес>. В связи с тем, что их мать находилась в розыске, постановлением главы администрации Лужского района от <...> N над ними установлена опека. Указанным постановлением за ними также закреплялось жилье по адресу: <адрес>. Дом по указанному адресу в <...> сгорел. Постановлением администрации МО "Лужский район" от <...> N в связи с утратой жилья им была предоставлена комната площадью 16,6 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире в <адрес>. На момент предоставления указанной комнаты вторую комнату занимал П.А.А. В <...> П.А.А. умер. После его смерти истцы обратились в администрацию Толмачевского городского поселения по поводу решения вопроса о предоставлении им освободившейся комнаты. В администрации указали, что предоставить указанную комнату в настоящее время невозможно, поскольку в <...> П.А.А. получил указанную комнату в собственность на основании договора передачи жилого помещения в собственность в связи, с чем администрация больше не может распоряжаться испрашиваемой комнатой. В течение полугода после смерти П.А.А., а также все последующие годы наследники П.А.А. не объявились. В соответствии с действующим законодательством такое имущество считается выморочным и должно передаваться в собственность муниципального образования. В том случае если комната, которую ранее занимал П.А.А., будет находиться в собственности муниципального образования, истцы смогут претендовать на предоставление им указанного жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, так как являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. До настоящего времени администрация права на указанную комнату не оформила. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы истцов (л.д. 3 - 6, 62 - 65).
Определением Лужского городского суда Ленинградской области от 13.10.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен нотариус Лужского нотариального округа Г.Н.И. (л.д. 55).
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 03.12.2014 в удовлетворении искового заявления Ч.Т.Н., В.С.В. отказано в полном объеме (л.д. 181 - 189).
Ч.Т.Н. подана апелляционная жалоба с просьбой решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе указано, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Ответчик длительное время не предпринимал никаких мер к оформлению имущества как выморочного в собственность Толмачевского городского поселения и поэтому не передавал истцам жилое помещение внаем. За четыре месяца после подачи иска ответчиком не было произведено никаких действий, кроме подачи заявления нотариусу. Бездействие ответчика нарушает права заявителя, поскольку освободившееся жилое помещение в квартире истцам не передано (л.д. 193 - 194).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявители Ч.Т.Н., В.С.В., заинтересованные лица нотариус Г.Н.И., представитель администрации Толмачевского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, постановлением МО "Лужский район" от <...> N Ч.Т.Н. (В.) и ее брат В.С.В. поставлены на учет для получения вне очереди жилой площади, как воспитанники детского дома (л.д. 100).
Постановлением МО "<адрес>" от <...> N В.Т.Н. <...> г.р. и ее брату В.С.В. <...> г.р., как воспитанникам детского дома, утратившим закрепленную площадь по <адрес> в результате пожара в <...>, предоставлена комната площадью 16,6 кв. м в коммунальной квартире <адрес> (л.д. 8).
<...> В.Т.Н., на состав семьи два человека, был выдан ордер N на занятие комнаты площадью 16,6 кв. м, в коммунальной квартире <адрес> где В.Т.Н. указана, как наниматель, а В.С.В., как совместно с ней проживающий (л.д. 10 - 11).
В настоящее время Ч.Т.Н. и В.С.В. зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 9).
<...> между МО Лужский район и П.А.А. заключен договор передачи в собственность жилого помещения комнаты жилой площадью 9,2 кв. м и доли в местах общего пользования в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16 - 17, 38)
<...> П.А.А. умер (л.д. 15).
<...> Ч.Т.Н., В.С.В. обратились в администрацию Толмачевского городского поселения <адрес> с заявлением по вопросу возврата комнаты, которую ранее занимал П.А.А. в собственность администрации, как выморочное имущество (л.д. 14).
По результатам рассмотрения обращения <...> N администрация сообщила, что начата работа по сбору документов для определения выморочного имущества (л.д. 13).
<...> администрация Толмачевского городского поселения обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследственного имущества, после смерти П.А.А., в виде 4/10 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 71).
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отсутствие регистрации права собственности администрации Толмаческого городского поселения на спорное имущество непосредственных прав заявителей не нарушает.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда и не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку находит его постановленным в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
Таким образом, в отсутствие наследников, принявших по закону либо по завещанию в установленные законом сроки наследство после смерти П.А.А., следует сделать вывод о том, что имущество П.А.А. является выморочным имуществом, должно наследоваться субъектами, которые перечислены в пункте 2 ст. 1151 ГК РФ.
Так, указанными нормами определено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятия наследства не требуется.
Согласно п. 1 ст. 1157 ГК РФ, при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
В силу пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Как и в других случаях приобретения права собственности на наследство, моментом возникновения права муниципальной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства, а не день оформления наследственных прав, в том числе получения свидетельства о праве на наследство.
Таким образом, выморочное имущество в виде комнаты считается находящимся в муниципальной собственности с момента смерти П.А.А.
П.А.А. вне зависимости от того, получено ли муниципальными органами свидетельство о праве на наследство или нет.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска не опровергают, повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Ч.Т.Н.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лужского городского суда Ленинградской области от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Ч.Т.Н. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)