Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Принятие наследства; Наследственное право; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, однако нотариус отказал ему в связи с отсутствием у наследодателя права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Милованов А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Паршиной С.В., Тришкиной М.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску З. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08 августа 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
В обоснование требований истец указала, что является наследником по закону после родителей: отца - ФИО12, умершего <дата>, и матери - ФИО7, умершей <дата>. Истец <дата> обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершей матери на земельный участок площадью 524 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и предоставленный ФИО12 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата>.
Постановлением нотариуса от <дата> истцу отказано в совершении нотариального действия в связи с отсутствием у ФИО12 права собственности на земельный участок.
Истец полагает, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" она имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 08 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, З. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
По мнению автора жалобы, суд не применил закон, подлежащий применению, - пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и(или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В связи с приведенными положениями закона автор жалобы полагает выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований не основанным на нормах материального права.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, тесно связанных с личностью наследодателя, личных неимущественных прав, а также иных прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается.
В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 269 ГК РФ предусматривает, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В пунктах 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и(или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В пункте 21 статьи 3 указанного закона указано, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка (пункт 80 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Как следует из материалов дела, З. является дочерью умерших ФИО12 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <дата>. Фамилия изменена истцом в связи с заключением брака в сентябре 1977 года (свидетельство о заключении брака от <дата> - л.д. 13).
Из материалов наследственного дела N на имущество ФИО7, умершей <дата>, следует, что <дата> на имя З. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 13/25 долей в праве общей долевой собственности на бетонный фундамент площадью застройки 124,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> - ФИО6, <адрес>. В свидетельстве о праве на наследство по закону указано, что 13/50 долей в праве на фундамент принадлежат наследодателю ФИО7 на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> (дело N 2-912), другие 13/50 долей в праве принадлежат умершему ФИО12, наследником которого была его жена ФИО7, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.
В деле имеется дубликат договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от <дата>, по условиям которого отделом коммунального хозяйства исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся ФИО12 был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под N по ул. <адрес>. 524 кв. м для возведения жилого одноэтажного шлакоблочного дома из трех комнат с надворными постройками. Договор зарегистрирован в нотариальном порядке в реестре за N 12079.
Жилой дом был возведен ФИО12 в 1960 году. В 1975 году Ленинским районным судом <адрес> было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9 к ФИО12 и ФИО7 о признании права собственности на * доли в праве на домовладение. Решением суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за ФИО8 и ФИО9 признано право собственности на 12/25 долей в праве собственности на домовладение N по <адрес> в <адрес> (в равных долях за каждым), закреплено право пользования земельным участком мерою 302 кв. м. За ФИО12 и ФИО7 признано право собственности на 13/25 долей в праве на указанное домовладение (в равных долях за каждым), закреплено право пользования земельным участком площадью 302 кв. м.
В последующем (в 1982 году) 12/25 (или 24/50) долей в праве собственности на домовладение после умерших ФИО8 и ФИО9 были приобретены в собственность в порядке наследования по завещанию ФИО7.
<дата> между ФИО7 и ФИО11 был заключен договор купли-продажи 12/25 долей в праве собственности на домовладение N по <адрес> в <адрес>.
По данным технического паспорта, составленного МУП "Городское Бюро Технической Инвентаризации" <дата>, индивидуальный жилой дом, введенный в эксплуатацию в 1960 году, площадью застройки 124,2 кв. м, снесен, на земельном участке имеется бетонный фундамент цокольного этажа.
<дата> Ленинским районным судом <адрес> было принято решение по делу по иску З. к ФИО10 (наследнику умершего ФИО11) о разделе фундамента жилого дома, которым произведен раздел фундамента дома, находящегося по адресу: <адрес>. В собственность З., выделена часть фундамента площадью 16,8 и 47,8 кв. м, прекращено право общей долевой собственности З. и ФИО10 на фундамент дома. В тексте решения суда отражено, что жилой дом был снесен в 1991 году.
Распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "<адрес>" от <дата> части фундамента, принадлежащей З., присвоен почтовый адрес: <адрес>.
<дата> на основании решения суда за З. зарегистрировано право собственности на часть фундамента, расположенного по адресу: <адрес>.
<дата> З. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленный ФИО12, наследницей которого была ФИО7, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.
По запросу нотариуса Управлением Росреестра по Саратовской области представлено уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 524 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
<дата> нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от <дата> не подтверждает наличие у ФИО12 права собственности на земельный участок.
Анализ исследованных доказательств показывает, что земельный участок площадью 524 кв. м был предоставлен наследодателю ФИО12 в 1959 году в постоянное (бессрочное) пользование для строительства жилого дома. Ни ФИО12, ни его наследник по закону ФИО7 при жизни с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок, занимаемый домовладением, в орган местного самоуправления не обращались. На момент открытия наследства на имущество ФИО7 жилой дом был снесен, что установлено решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>. Фундамент, оставшийся в качестве наследственного имущества, был разделен, право общей долевой собственности на фундамент прекращено. В настоящее время истец является собственником части фундамента площадью 64,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, с учетом положений ст. 35 ЗК РФ истцу как собственнику части фундамента перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации 64,6 кв. м фундамента. Площадь данного земельного участка не может совпадать с площадью ранее предоставленного ФИО12 земельного участка, поскольку земельный участок предоставлялся для строительства и эксплуатации всего жилого дома, а не его части. Следовательно, исковые требования о признании права собственности на весь земельный участок площадью 524 кв. м не основаны на нормах закона, удовлетворение данных требований привело бы к нарушению прав другого собственника части фундамента. Кроме того, истцом в подтверждение заявленных требований представлен суду кадастровый паспорт на земельный участок площадью 576 кв. м с кадастровым номером N, площадь которого не соответствует площади предоставленного в 1959 году земельного участка.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что фундамент не относится к строениям, зданиям, сооружениям, которые могут быть использованы самостоятельно по своему назначению, он представляет собой часть жилого дома и является объектом незавершенного строительства. По смыслу приведенных положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, не в собственность, а в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Данная норма является специальной по отношении к нормам, содержащимся в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований законным и основанным на исследованных доказательствах. Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5924
Требование: О признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.Разделы:
Принятие наследства; Наследственное право; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, однако нотариус отказал ему в связи с отсутствием у наследодателя права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. по делу N 33-5924
Судья Милованов А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Паршиной С.В., Тришкиной М.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску З. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08 августа 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
В обоснование требований истец указала, что является наследником по закону после родителей: отца - ФИО12, умершего <дата>, и матери - ФИО7, умершей <дата>. Истец <дата> обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершей матери на земельный участок площадью 524 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и предоставленный ФИО12 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата>.
Постановлением нотариуса от <дата> истцу отказано в совершении нотариального действия в связи с отсутствием у ФИО12 права собственности на земельный участок.
Истец полагает, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" она имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 08 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, З. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
По мнению автора жалобы, суд не применил закон, подлежащий применению, - пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и(или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В связи с приведенными положениями закона автор жалобы полагает выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований не основанным на нормах материального права.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, тесно связанных с личностью наследодателя, личных неимущественных прав, а также иных прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается.
В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 269 ГК РФ предусматривает, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В пунктах 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и(или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В пункте 21 статьи 3 указанного закона указано, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка (пункт 80 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Как следует из материалов дела, З. является дочерью умерших ФИО12 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <дата>. Фамилия изменена истцом в связи с заключением брака в сентябре 1977 года (свидетельство о заключении брака от <дата> - л.д. 13).
Из материалов наследственного дела N на имущество ФИО7, умершей <дата>, следует, что <дата> на имя З. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 13/25 долей в праве общей долевой собственности на бетонный фундамент площадью застройки 124,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> - ФИО6, <адрес>. В свидетельстве о праве на наследство по закону указано, что 13/50 долей в праве на фундамент принадлежат наследодателю ФИО7 на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> (дело N 2-912), другие 13/50 долей в праве принадлежат умершему ФИО12, наследником которого была его жена ФИО7, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.
В деле имеется дубликат договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от <дата>, по условиям которого отделом коммунального хозяйства исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся ФИО12 был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под N по ул. <адрес>. 524 кв. м для возведения жилого одноэтажного шлакоблочного дома из трех комнат с надворными постройками. Договор зарегистрирован в нотариальном порядке в реестре за N 12079.
Жилой дом был возведен ФИО12 в 1960 году. В 1975 году Ленинским районным судом <адрес> было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9 к ФИО12 и ФИО7 о признании права собственности на * доли в праве на домовладение. Решением суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за ФИО8 и ФИО9 признано право собственности на 12/25 долей в праве собственности на домовладение N по <адрес> в <адрес> (в равных долях за каждым), закреплено право пользования земельным участком мерою 302 кв. м. За ФИО12 и ФИО7 признано право собственности на 13/25 долей в праве на указанное домовладение (в равных долях за каждым), закреплено право пользования земельным участком площадью 302 кв. м.
В последующем (в 1982 году) 12/25 (или 24/50) долей в праве собственности на домовладение после умерших ФИО8 и ФИО9 были приобретены в собственность в порядке наследования по завещанию ФИО7.
<дата> между ФИО7 и ФИО11 был заключен договор купли-продажи 12/25 долей в праве собственности на домовладение N по <адрес> в <адрес>.
По данным технического паспорта, составленного МУП "Городское Бюро Технической Инвентаризации" <дата>, индивидуальный жилой дом, введенный в эксплуатацию в 1960 году, площадью застройки 124,2 кв. м, снесен, на земельном участке имеется бетонный фундамент цокольного этажа.
<дата> Ленинским районным судом <адрес> было принято решение по делу по иску З. к ФИО10 (наследнику умершего ФИО11) о разделе фундамента жилого дома, которым произведен раздел фундамента дома, находящегося по адресу: <адрес>. В собственность З., выделена часть фундамента площадью 16,8 и 47,8 кв. м, прекращено право общей долевой собственности З. и ФИО10 на фундамент дома. В тексте решения суда отражено, что жилой дом был снесен в 1991 году.
Распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "<адрес>" от <дата> части фундамента, принадлежащей З., присвоен почтовый адрес: <адрес>.
<дата> на основании решения суда за З. зарегистрировано право собственности на часть фундамента, расположенного по адресу: <адрес>.
<дата> З. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленный ФИО12, наследницей которого была ФИО7, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.
По запросу нотариуса Управлением Росреестра по Саратовской области представлено уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 524 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
<дата> нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от <дата> не подтверждает наличие у ФИО12 права собственности на земельный участок.
Анализ исследованных доказательств показывает, что земельный участок площадью 524 кв. м был предоставлен наследодателю ФИО12 в 1959 году в постоянное (бессрочное) пользование для строительства жилого дома. Ни ФИО12, ни его наследник по закону ФИО7 при жизни с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок, занимаемый домовладением, в орган местного самоуправления не обращались. На момент открытия наследства на имущество ФИО7 жилой дом был снесен, что установлено решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>. Фундамент, оставшийся в качестве наследственного имущества, был разделен, право общей долевой собственности на фундамент прекращено. В настоящее время истец является собственником части фундамента площадью 64,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, с учетом положений ст. 35 ЗК РФ истцу как собственнику части фундамента перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации 64,6 кв. м фундамента. Площадь данного земельного участка не может совпадать с площадью ранее предоставленного ФИО12 земельного участка, поскольку земельный участок предоставлялся для строительства и эксплуатации всего жилого дома, а не его части. Следовательно, исковые требования о признании права собственности на весь земельный участок площадью 524 кв. м не основаны на нормах закона, удовлетворение данных требований привело бы к нарушению прав другого собственника части фундамента. Кроме того, истцом в подтверждение заявленных требований представлен суду кадастровый паспорт на земельный участок площадью 576 кв. м с кадастровым номером N, площадь которого не соответствует площади предоставленного в 1959 году земельного участка.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что фундамент не относится к строениям, зданиям, сооружениям, которые могут быть использованы самостоятельно по своему назначению, он представляет собой часть жилого дома и является объектом незавершенного строительства. По смыслу приведенных положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, не в собственность, а в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Данная норма является специальной по отношении к нормам, содержащимся в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований законным и основанным на исследованных доказательствах. Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 08 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)