Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1079/2015

Требование: О признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Разделы:
Принятие наследства; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Постановлением органа местного самоуправления был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на спорный земельный участок, в число которых вошла и доля умершего.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. по делу N 2-23\\2015-33-1079


Судья - Киселев Д.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 03 июня 2015 г. дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 10 февраля 2015 г.,

установила:

Администрация Дубровского сельского поселения Солецкого района Новгородской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Администрации Солецкого муниципального района о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером <...> га и с оценкой <...> баллогектара, принадлежавшую Г.., из земельного участка сельскохозяйственного назначения АО "Победа", с кадастровым номером <...>, расположенного в границах <...> сельского поселения, указав, что постановлением Администрации от 16.04.2013 г. N 25 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на упомянутый земельный участок, в число которых вошла и доля Г.
Определением суда к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков привлечены Ч., Т.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которым удовлетворен иск Администрации Дубровского сельского поселения Солецкого района Новгородской области и постановлено: прекратить право общей долевой собственности Г. на земельную долю площадью <...> га и с оценкой <...> баллогектара, из земельного участка сельскохозяйственного назначения на землях бывшего АО "Победа", с кадастровым номером <...>; признать право собственности на указанную долю за муниципальным образованием Дубровское сельское поселение Солецкого района.
С таким решением не согласна Ч., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, ссылаясь на то, что она не знала о наличии спорного наследственного имущества, тогда как Администрацией не предприняты меры к отысканию наследников Г., не соблюдена процедура признания доли невостребованной.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как видно из материалов дела, постановлением Администрации Солецкого района Новгородской области от 30.06.94 г. N 205 утвержден список собственников земельных долей АО "Победа", в котором под номером 413 значился Г.
Свидетельство на право собственности на указанную земельную долю Г. не выдавалось, государственная регистрация права собственности не производилась.
22.11.2012 г. в газете "Солецкая газета" N 68 и 27.11.2012 г. в газете "Новгородские ведомости" N 62, а также на официальном сайте в сети "Интернет" опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего АО "Победа", в котором значился Г. с предложением подать письменные возражения по включению в указанный список в течение 90 дней с даты публикации.
18.01.2013 г. в газете "Солецкая газета" N 5 и 17.01.2013 в газете "Новгородские ведомости" N 2 опубликованы извещения Администрации о проведении 11.03.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок об утверждении списка невостребованных земельных долей.
В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО "Победа" по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенного в границах <...> сельского поселения, не состоялось.
16.04.2013 г. постановлением Администрации Дубровского сельского поселения N 25 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на вышеуказанный земельный, в котором значился Г.
Из копии актовой записи о смерти следует, что Г. умер <...>.
Таким образом, принимая во внимание, что список собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в границах <...> сельского поселения, был утвержден 30.06.1994 г., то есть спустя более 1 года после смерти Г., последний не мог быть включен в списки лиц, имеющих право на земельную долю из земель реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия и у него не могло возникнуть право собственности на вышеуказанную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, поскольку его правоспособность была прекращена в связи со смертью задолго до реорганизации сельскохозяйственного предприятия.
Между тем, Г. в указанный список был включен, а потому права на значащуюся за ним земельную долю могли быть реализованы его наследниками, которые этого не сделали.
Судом из копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданного <...>., установлено, что наследниками Г., принявшими наследство, являются братья наследодателя: Г.Я., Г.А. и Г.Г., которые действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю не предпринимали.
Г.Г.С. умер <...>., Г.Я.С. умер в марте <...>., Г.А.С. умер <...>.
Наследником, принявшим наследство после смерти Г.Г.С. является Т., наследником, принявшим наследство после смерти Г.А.С., является Ч.
Перечисленные лица также никаких действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю не предпринимали, возражений относительно включения Г.. в указанный выше список собственников невостребованных долей от них не поступало.
Согласно вышеприведенным положениям пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.
По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
Несмотря на то, что наследники умершего Г. приняли иное наследство, открывшееся после смерти наследодателя, и получили свидетельство о праве на это наследство, однако, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 20 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.
Довод апелляционной жалобы о том, что Ч. не знала о наличии у наследодателя земельной доли, не знала о публикации списка невостребованных долей в средствах массовой информации, на правильность принятого судом решения не влияет. Так, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении Администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры признания спорной земельной доли невостребованной. Рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, следовательно, решение суда соответствует требованиям Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни ответчицей, ни иными наследниками не производились. Отсутствие у них сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют именно о невостребованности земельной доли.
Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, исходя из положений пп. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, значащаяся за Г., является невостребованной.
При таких обстоятельствах, требования истца обоснованно судом удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, как не основанные на законе, противоречащие материалам дела.
Так, ссылки в жалобе на обязанность Администрации по установлению наследников, противоречит прямому указанию вышеприведенного Федерального закона, устанавливающего специальную процедуру по признанию долей невостребованными, согласно которой именно ответчицы должны были совершить активные действия, направленные на исключение земельной доли Г. из списка невостребованных, что ими сделано не было.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 10 февраля 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА

Судьи
И.В.РЕБРОВА
Н.В.ТАРАСОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)