Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 17.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2367/2015

Требование: О признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Гражданином было приобретено право общей долевой собственности на земельную долю, однако сведений о действиях со стороны собственника в отношении указанной доли не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. по делу N 33-2367/2015


Докладчик: Губарева С.А.
Судья: Егорова А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Губаревой С.А.,
судей Ярадаева А.В. и Андреевой Л.А.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Л., О., Ш., М., П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
поступившее по апелляционной жалобе Л., Ш., О., М., П. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 марта 2015 года, которым постановлено признать право собственности муниципального образования- *** сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю общей площадью 1,93 га, в том числе 1,88 га - пашни в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером N площадью 985,92 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Администрация *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском (с учетом последующего уточнения) к Л., О., Ш., М., П. о признании права собственности муниципального образования- *** сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшему по адресу: <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 1,93 га, в том числе 1,88 га пашни в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером N, площадью 985,92 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Чебоксарского района N 909 от ДД.ММ.ГГГГ "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза "***" собственникам земельных долей колхоза "***" Чебоксарского района выданы свидетельства о праве собственности. Размер одной земельной доли составил 1,93 га, в том числе 1,88 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 509 человек, в том числе ФИО2 Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 985,92 га. После реорганизации в 2001 году в СПК колхоз "***" земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ), администрацией *** сельского поселения Чебоксарского района в 2011 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с указанным Законом N 101-ФЗ список был опубликован в газете "Ведомости Чебоксарского района" за номером N от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте "*** сельское поселение Чебоксарского района". Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию сельского поселения до истечения 3-х месяцев со дня опубликования. В целях утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ, администрация *** сельского поселения в газете "Таван Ен" N от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания собственников 27 ноября 2013 года в 17 часов в администрации *** сельского поселения. Данное сообщение также было размещено на официальном сайте сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем 27 ноября 2013 года администрацией был составлен соответствующий акт и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ постановлением администрации *** сельского поселения Чебоксарского района от 14.02.2014 г. N 11 был утвержден список невостребованных земельных долей.
В судебном заседании в суде первой инстанции представитель истца - администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики - З. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Ш., Л. и их представитель К. исковые требования не признали.
Ответчики О., М., П. в судебное заседание не явились, представив суду заявления в которых, не признавая исковых требований, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования также не признали.
Третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, направив в суд отзыв и заявление, соответственно, в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Минимущество Чувашии в своем отзыве также просило исковые требования удовлетворить.
Третьи лица - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Федеральное бюджетное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", СПК-колхоз "***" Чебоксарского района Чувашской Республики в суд своих представителей не направили.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиками Л., Ш., О., М., П. на предмет его отмены, как постановленного с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика П., представителя ответчиков Л. и Ш. - К., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя истца - администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики - З., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ N 243 за колхозом "***" для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 985,92 га земель, в том числе пашни - 956,92 га, сенокосов - 13,0 га, пастбищ - 16,0 га.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 909 "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза ***" было принято решение о выдаче членам данного колхоза, имеющим право на получение земельной доли, свидетельств о праве собственности на земельную долю. В списке лиц, имеющих право на земельную долю значился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12 Закона N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Администрацией *** сельского поселения Чебоксарского района был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ.
В данном списке значится ФИО2.
Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей землепользования СХПК-колхоз "***" Чебоксарского района был опубликован в газете "Ведомости Чебоксарского района" от ДД.ММ.ГГГГ N и на официальном сайте *** сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию *** сельского поселения.
В газете "Таван Ен" от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о проведении 27 ноября 2013 года общего собрания участников долевой собственности СХК-колхоз "***" по вопросу рассмотрения и утверждения списка невостребованных земельных долей.
Из акта, составленного 27 ноября 2013 года главой *** сельского поселения Чебоксарского района В.Р.В. заместителем главы *** сельского поселения Чебоксарского района С.Е.А. специалистом администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Б.О.Ю. инспектором ВУС администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Е.Н.Г. и хореографом *** сельского клуба З.О.Г. следует, что никто из собственников земельных долей на собрание, назначенное на 17 часов 00 минут 27 ноября 2013 года, не явился.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением администрации *** сельского поселения Чебоксарского района от 14 февраля 2013 года N 11 утвержден список 99 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СПК "***".
В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включение земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.
Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, применяя вышеуказанные положения Закона N 101-ФЗ, исходил из того, что ФИО2 как собственник спорной земельной доли, при жизни ею каким-либо образом не распорядился, его наследники наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Законом N 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, на основании чего постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Что касается, изложенных в апелляционной жалобе доводов о том, что открывшееся после смерти ФИО2 наследство было фактически принято его внучатым племянником Л.В.М. со ссылкой на то, что последний проживает в доме умершего, предпринял меры по его сохранению, а также производит расходы по его содержанию, то судебная коллегия находит их несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права и не соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
Согласно ст. 527 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти ФИО2, наследование осуществлялось по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
В соответствии со ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент открытия наследства, при наследовании по закону наследниками в равных долях являлись:
- в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти;
- во вторую очередь - братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Наследники второй очереди призывались к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, когда все наследники первой очереди лишены завещателем права наследования.
Л.В.М. не относился к числу лиц, которые могли быть наследниками по закону.
Согласно ответу нотариуса С.Л.М. от 16 декабря 2014 года N 2685 наследственного дела на имущество ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, в производстве нотариальной конторы не имеется.
Доказательств, безусловно подтверждающих наличие у Л.В.А., законных оснований для призвания к наследованию после смерти ФИО2., а также доказательств фактической реализации им своих наследственных прав (оформления права на наследственное имущество), в материалы дела не представлено.
Сам по себе факт проживания Л.В.А. с ФИО2, как на момент смерти последнего, а также в последующем в его доме, с учетом установленных по делу обстоятельств, таким доказательством являться не может.
Таким образом, оснований полагать, что оспариваемым решением нарушаются права Л.В.А.., о чем имеются ссылки в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.
Не влияют на правильность постановленного по делу решения и изложенные в апелляционной жалобе доводы о незнании ответчиками всего объема наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, со ссылкой на то, что решение о выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю было принято администрацией района лишь 06 декабря 1996 года, то есть уже после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, на изложенные доводы следует также отметить, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", утратившего силу в связи с принятием Закона N 101-ФЗ, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), коим в рассматриваем случае являлось постановление главы администрации Чебоксарского района от 30 апреля 1993 года N 243.
Что касается доводов апелляционной жалобы о том, что суду не было представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих соблюдение истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной, то они также признаются судебной коллегией несостоятельными, как не соответствующие установленным по делу обстоятельствам.
Иные доводы жалобы по существу являются лишь несогласием с выводами суда, направлены они на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств по делу, исследованных в судебном заседании. Такие доводы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.
Доводов, являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Л., Ш., О., М., П. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 марта 2015 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)