Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пронина Н.И.
Докладчик: Проценко Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам
Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Проценко Е.П.
судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - К.Д.Ю., действующей на основании доверенности N... от... г.,
на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2013 года
по иску муниципального образования Сусловское сельское поселение к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
установила:
МУ Сусловское сельское поселение обратилось в суд с иском к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права на собственности на невостребованные земельные доли.
Исковые требования мотивированы тем, что А.В.Н., умершему... г., а/з N... от... г., А.В.Р., умершему... г., А.П.Г., умершему... г., а/з N... от ... г., Б.Н.С., умершему... г., а/з N... от... г., Б.З.В., умершей... г., а/з N... от... г., Б.В.Р., умершему... г., а/з N... от... г., Б.П.С., умершему... г., а/з N... от... г., Б.В.П., умершему... г., а/з N... от... г., Б.Е.Ф., умершему... г., а/з N... от... г., Б.В.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; Б.П.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Б.А.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; Б.И.З., умершему... г., а/з N... от... г.; Б.Г.Д., умершей... г., а/зN... от... г.; Б.Ф.Ф., умершему... г., а/з N... от... г; Б.Л.А., умершей... г., а/з N... от... г.; В.В.А., умершему... г., а/з N... от... г.; В.М.И., умершей... г., а/з N... от... г.; В.Н.К., умершей... г., а/з N... от... г.; В.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; В.М.А., умершему... г., а/з N... от... г.; В.Е.Н., умершей... г., а/з N... от... г.; В.А.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.Н.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.Т.Г., умершей... г., а/з N... от... г.; Г.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Г.П.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.И.Ф., умершей... г., а/з N... от... г., Г.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.А.И., умершей... г., а/з N... от... г.; Г.В.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.В.О., умершей... г., а/з N... от... г.; Д.И.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.Б.Б., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.П.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.Н.С., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.Н.Е., умершей... г., а/з N... от... г.; Д.Ф.П., умершей... г., а/з N... от... г.; Д.Ф.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Е.Н.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; Е.Н.В., умершей... г., а/з N... от... г.; Е.П.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; Е.А.К., умершей... г., а/з N... от... г.; Е.Г.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; 3.А.А., умершей... г., а/з N... от... г.; И.В.В., умершей... г., а/з N... от... г.; И.Н.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; И.С.Е., умершему... г., а/з N... от... г.; И.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Т.Л., умершей... г., а/з N... от... г; К.А.П., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Ф.Е., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Г.Ф., умершему... г., а/з N... от... г.; К.А.Е., умершей... г., а/з N... от... г.; К.А.А., умершей... г., а/з N... от... г.; К.В.П., умершему... г., а/з N... от.... г.; К.Е.К., умершей... г., а/з N... от... г.; К.Н.В., умершему... г. а/з N... от... г.; К.Ф.И., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Е.В., умершей... г., а/з N... от... г.; К.И.Л., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Н.И., умершему... г., а/з N... от... г.; К.А.П., умершей... г., а/з N... от... г.; К.Г.П., умершей... г., а/з N... от... г.; К.В.Х., умершему... г. а/з N... от... г.; Н.В.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; Л.В.Г., умершему...г., а/з N... от... г.; М.В.Н., умершему... г., а/з N... от... г.;. М.В.Т., умершему... г., а/з... от... г.; М.П.С., умершему... г., а/з N... от... г.; М.В.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; М.Н.С., умершей... г., а/з N... от... г.; М.Н.П., умершему... г., а/з N... от... г.; М.Г.И., умершей... г., а/з N... от... г.; М.М.Г., умершей... г. а/з N... от... г.; М.Н.Е., умершему... г., а/з N... от... г.; М.М.Л., умершей... г. а/з N... от... г.; Н.В.А., умершему... г., а/з N... от.... г.; 88. О.С.В., умершему... г., а/з N.... от... г.; П.М.М., умершему... г., а/з N... от... г.; П.П.В., умершему... г., а/з N... от... г.; П.А.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; П.Л.В., умершей... г., а/з N... от... г.; П.В.Л., умершему... г., а/з N... от... г.; П.В.В., умершему... г., а/з N... от... г.; П.Н.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; П.Е.М., умершей... г., а/з N... от... г.; П.Т.С., умершему... г., а/з N... от... г.; П.М.П., умершему...г., а/з N... от... г.; П.В.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Р.А.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Р.Т.С., умершей... г., а/з N... от... г.; Р.А.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; Р.В.Я., умершему... г., а/з. N... от... г.; С.А.А., умершей... г., а/з N... от... г.; С.Ф.П., умершему... г., а/з N... от... г.; С.Н.Н., умершему... г., а/з N.... от... г.; С.А.А., умершему... г. а/з N... от... г.; С.М.И., умершему... г., а/з N... от... г.; С.Н.В., умершему... г., а/з N... от... г.; С.Г.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; С.В.И., умершему... г., а/з N... от... г.; С.А.А., умершему... г. а/з N... от... г.; С.С.А., умершему... г., а/з N... от г.; С.Е.М., умершей... г., а/з N... от... г.; С.Б.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; С.А.Д., умершей... г., а/з N... от... г.; Т.Н.М., умершей... г. а/з N... от... г.; Т.А.В., умершему.. г., а/з N... от... г.; Т.А.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; Т.В.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; У.А.М., умершему... г., а/з N... от... г.; Х.Б.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.А.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.Г.В., умершей... г., а/з N... от... г.; Ш.В.М., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.В.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Ш.И.С., умершему... г., а/з N... от... г.; Ч.Н.Н., умершей... г., а/з N... от... г.; Ч.М.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; Ч.С.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Ч.В.Т., ... г., а/з N... от... г.; Ч.А.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Ц.В.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Ю.И.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Я.А.И., умершему... г. а/з N... от... г. на праве общей долевой собственности принадлежали земельные участки общей площадью... га, расположенные по адресу:...., что подтверждается Распоряжением N... от.... г. Земельные участки имеют кадастровые номера...;.....
Органами местного самоуправления Сусловского сельского поселения было установлено, что собственники 140 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, общей площадью... га, кадастровые номера - ...; ..., а именно (список прилагается) умерли, что подтверждается информацией, предоставленной органом ЗАГС г. Мариинска и Мариинского района.
Наследники собственников вышеуказанных земельных долей до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 г.", о чем свидетельствует справка данной службы.
Информацией о праве преемства наследования на указанные доли наследниками умерших собственников администрация Сусловского сельского поселения не располагает, что подтверждено сообщениями нотариусов от... г. и от.... г.
Администрацией Сусловского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Список был опубликован в газете "Мариинск официальный" от 11.04.2012 года N 19-25. Также список был размещен на информационном стенде администрации Сусловского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, на официальном сайте администрации в сети "Интернет".
По истечении трех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, т.к. никто из участников на собрание не явился в связи со смертью, так же не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей.
До настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей.
Распоряжением главы Сусловского сельского поселения от... года N... "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли" утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли.
Таким образом, земельные доли общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами...;..., органом местного самоуправления Сусловского сельского поселения были признаны невостребованными земельными долями.
Полагает, что кроме как в судебном порядке невозможно признать право собственности на земельные доли, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариипского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами - ...; ....
Просит прекратить право общей долевой собственности (по приложенному списку) на земельные доли, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами - ...; .... Признать за муниципальным образованием Сусловское сельское поселение право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие (согласно приложенному списку) на праве общей долевой собственности, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами -...;....
Определением суда от 19.11.2013 года принят отказ от иска МУ Сусловское сельское поселение в части признания права собственности на невостребованные земельные доли следующих лиц: Б.Н.С., умершего... г. а/з N... от... г., Б.В.Р., умершего... г. а/з N... от...г., Б.Е.Ф., умершего... г. а/з N... от... г. Б.А.Н., умершего... г. а/з N... от... г.; Б.Г.Д., умершей... г., а/з N... от... г.; Б.Ф.Ф., умершего... г., а/з N... от... г.; В.В.А., умершего... г., В.М.И., умершей... г., а/з N... от... г.; В.А.А., умершего... г., а/з N... от... г.; Г.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Е.Н.Д., умершего... г., а/з N... от... г.; Е.П.Д., умершего... г., а/з N.. от... г.; Е.Г.Г., умершего... г., а/з N... от... г.; И.С.Е., умершего... г., а/з N... от... г.; И.А.А., умершего...г., а/з N... от... г.; К.Г.Ф., умершего... г., а/з N... от... г.; К.Н.В., умершего... г., а/з N... от... г.; К.Н.И., умершего... г., а/з... от... г.; Н.А.Н., умершей... г., а/з N... от... г.; Л.В.Г., умершего... г., а/з N... от... г.; М.Н.С., умершей... г., а/з N... от... г.; М.Н.П., умершего... г., а/з N... от... г.; М.Н.Е., умершего... г., а/з N... от... г., М.М.Л., умершей... г., а/з N... от... г.; П.В.В., умершего... г., а/з N... от... г.; П.Т.С., умершего... г., а/з N... от... г.; Р.А.Н., умершего... г., а/з N... от... г.; С.Н.Н., умершего... г., а/з N... от... г.; С.В.И., умершего... г., а/з N... от.. г.; С.Е.М., умершей... г., а/з N... от... г.; С.Б.Д., умершего... г., а/з N... от...г.; Т.А.В., умершего... г., а/з N... от... г.; Т.В.Т., умершего... г., а/з N... от... г.; Ш.В.П., умершего... г., а/з N... от... г.; 35. Ш.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Ч.М.Т., умершего... г., а/з N... от... г. Производство по иску в части указанных лиц прекращено (л.д. 126-127).
В судебном заседании представитель истца О.В.В исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2013 года постановлено:
Исковые требования муниципального образования Сусловское сельское поселение к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами - ...; ... следующих лиц: А.В.Н., умершего... г., А.В.Р., умершего... г., А.П.Г., умершего... г.. Б.З.В., умершей... г., Б.П.С., умершего... г., Б.В.П., умершего... г., Б.В.Г., умершего... г., Б.П.А., умершей... г., Б.И.З., умершего... г., Б.Л.А., умершей... г., В.Н.К., умершей... г., В.М.А., умершего... г., В.Е.Н., умершей... г., В.А.И., умершего... г., Г.Н.Т., умершего... г., Г.Т.Г., умершей... г., Г.П.И., умершего... г., Г.И.Ф., умершей... г., Г.А.А., умершего... г., Г.А.И., умершей... г., Г.В.И., умершего...г., Г.А.А., умершего... г., Д.В.О., умершей... г., Д.И.П., умершего... г., Д.Б.Б., умершего... г., 26. Д.П.П., умершего... г., Д.Н.С., умершего... г., Д.Н.Е., умершей... г., Д.Ф.П., умершей... г., Д.Ф.И., умершего... г., Е.Н.В., умершей... г., Е.А.К., умершей... г., З.А.А., умершей... г., И.В.В., умершей... г., И.Н.Н., умершего... г., Р.А.В., умершего... г., Р.Т.С., умершей... г., Р.В.Я., умершего... г., С.Г.Д., умершего... г., С.А.Д.,. умершей... г., Т.Н.М., умершей... г., Т.А.Т., умершего... г., У.А.М., умершего... г., Х.Б.И., умершего... г., Ш.Г.В., умершей... г., Ш.В.М., умершего... г., Ш.И.С., умершего... г., Ч.Н.Н., умершей... г., Ч.С.В., умершего... г., Ч.В.Т., умершего... г., Ч.А.В., умершего... г., Ю.И.И., умершего... г., Я.А.И., умершего... г., М.В.Т., умершего...г., М.Н.П., умершего... г., М.М.Г., умершей... г., О.С.В., умершего... г., М.В.Н., умершего... г., М.П.С., умершего... г., М.В.Г., умершего... г., С.А.А., умершей...г., С.Ф.П., умершего... г., С.А.А., умершего... г., С.М.И., умершего... г., С.Н.В., умершего... г., С.А.А., умершего... г., С.С.А., умершего... г., Н.В.Н., умершего... г., Н.В.А., умершего... г., Н.АИ., умершего.... г., Л.В.В., умершей... г., Л.З.В., умершей... г., Л.Н.Л., умершей... г., Л.М.А., умершей... г., Л.Д.И., умершего... г., Н.В.А., умершего... г., П.М.М., умершего... г., П.П.В., умершего... г., П.А.Г., умершего... г., П.Е.М., умершей... г., П.М.П., умершего... г., П.В.П., умершего... г., Ш.А.В., умершего... г., С.Г.Д., умершего... г., П.Л.В., умершей... г., П.В.Л., умершего... г., П.Н.Н., умершего... г., К.Т.Л., умершей... г., К.А.П., умершего... г., К.Ф.Е., умершего... г., К.А.Е., умершей... г., К.А.А., умершей... г., К.В.П., умершего... г., К.Е.К., умершей... г., К.Ф.И., умершего... г., К.Е.В., умершей... г., К.И.Л., умершего... г., К.А.П., умершей... г., К.Г.П., умершей... г. К.В.Х., умершего... г.
Признать за муниципальным образованием Сусловское сельское поселение право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами-...;.... (л.д. 136-146).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ТУ ФАУГИ в Кемеровской области - К., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Судом не выяснялись и не исследовались вопросы в отношении наследников.
В настоящее время применяется следующий порядок наследования на общих основаниях, установленных ГК РФ, в соответствии с которым свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы.
Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).
В реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, т.к. Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.
Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.
В связи с тем, что Территориальное управление не являлось собственником данного имущества, исковые требования не подлежали удовлетворению.
Кроме того, в силу действующего законодательства, надлежащим ответчиком по делу может являться лицо, которое должно отвечать по иску, то есть лицо, не исполнившее обязательство, возникшее из договора, причинения вреда и иных оснований, указанных в законе.
Территориальное управление Росимущества в Кемеровской области прав и законных интересов истца не нарушало в связи, с чем не может быть ответчиком по заявленному требованию.
Кроме того, на момент обращения истца с иском и рассмотрения его в суде Территориальное управление Росимущества в Кемеровской области никакой обязанности не должно было исполнить в силу закона.
Считает, что судом не применен закон, подлежащий применению, а именно то, что невозможно признать право собственности на какой-либо абстрактный предмет (на недвижимое имущество, необходимо иметь в наличии техническое описание (кадастровый паспорт). Для чего необходимо провести процедуру выделения земельной доли в земельный участок, (инициировать общее собрание сособственников земельных долей и осуществить все иные мероприятия, предусмотренные ст. ст. 13, 14 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ и Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, считает, что судом при принятии решения, нарушены нормы процессуального права поскольку в судебное заседание не было привлечено лицо, которое подлежит привлечению в случае рассмотрения дел в отношении выморочного имущества - Федеральная налоговая инспекция (л.д. 152-155).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Судом установлено, что на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли в селе Знаменка и ТОО Сусловское, д. Федоровка Мариинского района Г.Л.К., В.М.А., В.Н.К., Б.З.В., Б.И.З., А.П.Г., Г.А.А., Х.Б.И., Ш.И.С., Ч.А.В., С.А.В., С.Ф.П., С.А. А., С.А.А., П.В.Л., П.М.И., П.Н.Н., Н.В.Н., М.В.Т., М.Н.С., Л.М.А., К.И.Л., К.Е.К., И.В.А., И.Н.Н., Е.Н.В., Е.А.К., Д.Б.Б., Д.Н.С., Д.П.П., Г.В.И., Г.А.А., П.В.П., П.М.П.
Согласно распоряжению... от... г. администрацией Сусловского сельского поселения утвержден список владельцев земельных паев, в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей. (л. д. 12-15).
Из протокола N... от... г. следует, что... г. в 11-00 часов в с. Суслове) но ул.... было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами...;.... На общем собрании участников общей долевой собственности от... г. был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из... земельных долей (л.д. 22-23).
11.04.2012 г. в газете "Вперед" в рубрике "Мариинск официальный" администрацией Сусловского сельского поселения был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, а также информационное сообщение о том, что общее собрание участников долевой собственности состоится через три месяца после опубликования списков пайщиков невостребованных земельных участков (л.д. 24).
На основе информации нотариусов судом установлен список лиц, наследственные дела на которых после смерти не заводились.
Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, решение суда в этой части не оспаривается.
С учетом изложенного, установив отсутствие распорядительных действий со стороны наследников, суд пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора, судебная коллегия не усматривает. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
Судебная коллегия не соглашается с позицией апеллянта о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является не надлежащим ответчиком по делу и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении входящей в список невостребованных земельных долей утвержденный общим собранием участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ спорной доли, судом не выяснялись и не исследовались правомерность включения умерших в настоящее время собственников земельных долей в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, внесения ее в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения заявленных истцом требований.
Помимо изложенного в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно, в нарушение требований ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральным законом РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не была в установленном законом порядке проведена процедура выделения земельной доли умерших не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку приведенные ответчиком положения Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяют порядок образования вновь выделяемого земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности для лиц, которые являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а истец к таковым лицам не относится, в то время, как предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок придания земельным долям статуса невостребованных, был истцом соблюден. При этом судебная коллегия считает необходимым учесть, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые основания не содержит.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене, исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - К.Д.Ю. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2637-2014
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. по делу N 33-2637-2014
Судья: Пронина Н.И.
Докладчик: Проценко Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам
Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Проценко Е.П.
судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - К.Д.Ю., действующей на основании доверенности N... от... г.,
на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2013 года
по иску муниципального образования Сусловское сельское поселение к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
установила:
МУ Сусловское сельское поселение обратилось в суд с иском к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права на собственности на невостребованные земельные доли.
Исковые требования мотивированы тем, что А.В.Н., умершему... г., а/з N... от... г., А.В.Р., умершему... г., А.П.Г., умершему... г., а/з N... от ... г., Б.Н.С., умершему... г., а/з N... от... г., Б.З.В., умершей... г., а/з N... от... г., Б.В.Р., умершему... г., а/з N... от... г., Б.П.С., умершему... г., а/з N... от... г., Б.В.П., умершему... г., а/з N... от... г., Б.Е.Ф., умершему... г., а/з N... от... г., Б.В.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; Б.П.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Б.А.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; Б.И.З., умершему... г., а/з N... от... г.; Б.Г.Д., умершей... г., а/зN... от... г.; Б.Ф.Ф., умершему... г., а/з N... от... г; Б.Л.А., умершей... г., а/з N... от... г.; В.В.А., умершему... г., а/з N... от... г.; В.М.И., умершей... г., а/з N... от... г.; В.Н.К., умершей... г., а/з N... от... г.; В.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; В.М.А., умершему... г., а/з N... от... г.; В.Е.Н., умершей... г., а/з N... от... г.; В.А.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.Н.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.Т.Г., умершей... г., а/з N... от... г.; Г.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Г.П.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.И.Ф., умершей... г., а/з N... от... г., Г.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.А.И., умершей... г., а/з N... от... г.; Г.В.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Г.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.В.О., умершей... г., а/з N... от... г.; Д.И.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.Б.Б., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.П.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.Н.С., умершему... г., а/з N... от... г.; Д.Н.Е., умершей... г., а/з N... от... г.; Д.Ф.П., умершей... г., а/з N... от... г.; Д.Ф.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Е.Н.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; Е.Н.В., умершей... г., а/з N... от... г.; Е.П.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; Е.А.К., умершей... г., а/з N... от... г.; Е.Г.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; 3.А.А., умершей... г., а/з N... от... г.; И.В.В., умершей... г., а/з N... от... г.; И.Н.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; И.С.Е., умершему... г., а/з N... от... г.; И.А.А., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Т.Л., умершей... г., а/з N... от... г; К.А.П., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Ф.Е., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Г.Ф., умершему... г., а/з N... от... г.; К.А.Е., умершей... г., а/з N... от... г.; К.А.А., умершей... г., а/з N... от... г.; К.В.П., умершему... г., а/з N... от.... г.; К.Е.К., умершей... г., а/з N... от... г.; К.Н.В., умершему... г. а/з N... от... г.; К.Ф.И., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Е.В., умершей... г., а/з N... от... г.; К.И.Л., умершему... г., а/з N... от... г.; К.Н.И., умершему... г., а/з N... от... г.; К.А.П., умершей... г., а/з N... от... г.; К.Г.П., умершей... г., а/з N... от... г.; К.В.Х., умершему... г. а/з N... от... г.; Н.В.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; Л.В.Г., умершему...г., а/з N... от... г.; М.В.Н., умершему... г., а/з N... от... г.;. М.В.Т., умершему... г., а/з... от... г.; М.П.С., умершему... г., а/з N... от... г.; М.В.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; М.Н.С., умершей... г., а/з N... от... г.; М.Н.П., умершему... г., а/з N... от... г.; М.Г.И., умершей... г., а/з N... от... г.; М.М.Г., умершей... г. а/з N... от... г.; М.Н.Е., умершему... г., а/з N... от... г.; М.М.Л., умершей... г. а/з N... от... г.; Н.В.А., умершему... г., а/з N... от.... г.; 88. О.С.В., умершему... г., а/з N.... от... г.; П.М.М., умершему... г., а/з N... от... г.; П.П.В., умершему... г., а/з N... от... г.; П.А.Г., умершему... г., а/з N... от... г.; П.Л.В., умершей... г., а/з N... от... г.; П.В.Л., умершему... г., а/з N... от... г.; П.В.В., умершему... г., а/з N... от... г.; П.Н.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; П.Е.М., умершей... г., а/з N... от... г.; П.Т.С., умершему... г., а/з N... от... г.; П.М.П., умершему...г., а/з N... от... г.; П.В.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Р.А.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Р.Т.С., умершей... г., а/з N... от... г.; Р.А.Н., умершему... г., а/з N... от... г.; Р.В.Я., умершему... г., а/з. N... от... г.; С.А.А., умершей... г., а/з N... от... г.; С.Ф.П., умершему... г., а/з N... от... г.; С.Н.Н., умершему... г., а/з N.... от... г.; С.А.А., умершему... г. а/з N... от... г.; С.М.И., умершему... г., а/з N... от... г.; С.Н.В., умершему... г., а/з N... от... г.; С.Г.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; С.В.И., умершему... г., а/з N... от... г.; С.А.А., умершему... г. а/з N... от... г.; С.С.А., умершему... г., а/з N... от г.; С.Е.М., умершей... г., а/з N... от... г.; С.Б.Д., умершему... г., а/з N... от... г.; С.А.Д., умершей... г., а/з N... от... г.; Т.Н.М., умершей... г. а/з N... от... г.; Т.А.В., умершему.. г., а/з N... от... г.; Т.А.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; Т.В.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; У.А.М., умершему... г., а/з N... от... г.; Х.Б.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.А.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.Г.В., умершей... г., а/з N... от... г.; Ш.В.М., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.В.П., умершему... г., а/з N... от... г.; Ш.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Ш.И.С., умершему... г., а/з N... от... г.; Ч.Н.Н., умершей... г., а/з N... от... г.; Ч.М.Т., умершему... г., а/з N... от... г.; Ч.С.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Ч.В.Т., ... г., а/з N... от... г.; Ч.А.В., умершему... г., а/з N... от... г.; Ц.В.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Ю.И.И., умершему... г., а/з N... от... г.; Я.А.И., умершему... г. а/з N... от... г. на праве общей долевой собственности принадлежали земельные участки общей площадью... га, расположенные по адресу:...., что подтверждается Распоряжением N... от.... г. Земельные участки имеют кадастровые номера...;.....
Органами местного самоуправления Сусловского сельского поселения было установлено, что собственники 140 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, общей площадью... га, кадастровые номера - ...; ..., а именно (список прилагается) умерли, что подтверждается информацией, предоставленной органом ЗАГС г. Мариинска и Мариинского района.
Наследники собственников вышеуказанных земельных долей до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 г.", о чем свидетельствует справка данной службы.
Информацией о праве преемства наследования на указанные доли наследниками умерших собственников администрация Сусловского сельского поселения не располагает, что подтверждено сообщениями нотариусов от... г. и от.... г.
Администрацией Сусловского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Список был опубликован в газете "Мариинск официальный" от 11.04.2012 года N 19-25. Также список был размещен на информационном стенде администрации Сусловского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, на официальном сайте администрации в сети "Интернет".
По истечении трех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, т.к. никто из участников на собрание не явился в связи со смертью, так же не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей.
До настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей.
Распоряжением главы Сусловского сельского поселения от... года N... "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли" утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли.
Таким образом, земельные доли общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами...;..., органом местного самоуправления Сусловского сельского поселения были признаны невостребованными земельными долями.
Полагает, что кроме как в судебном порядке невозможно признать право собственности на земельные доли, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариипского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами - ...; ....
Просит прекратить право общей долевой собственности (по приложенному списку) на земельные доли, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами - ...; .... Признать за муниципальным образованием Сусловское сельское поселение право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие (согласно приложенному списку) на праве общей долевой собственности, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами -...;....
Определением суда от 19.11.2013 года принят отказ от иска МУ Сусловское сельское поселение в части признания права собственности на невостребованные земельные доли следующих лиц: Б.Н.С., умершего... г. а/з N... от... г., Б.В.Р., умершего... г. а/з N... от...г., Б.Е.Ф., умершего... г. а/з N... от... г. Б.А.Н., умершего... г. а/з N... от... г.; Б.Г.Д., умершей... г., а/з N... от... г.; Б.Ф.Ф., умершего... г., а/з N... от... г.; В.В.А., умершего... г., В.М.И., умершей... г., а/з N... от... г.; В.А.А., умершего... г., а/з N... от... г.; Г.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Е.Н.Д., умершего... г., а/з N... от... г.; Е.П.Д., умершего... г., а/з N.. от... г.; Е.Г.Г., умершего... г., а/з N... от... г.; И.С.Е., умершего... г., а/з N... от... г.; И.А.А., умершего...г., а/з N... от... г.; К.Г.Ф., умершего... г., а/з N... от... г.; К.Н.В., умершего... г., а/з N... от... г.; К.Н.И., умершего... г., а/з... от... г.; Н.А.Н., умершей... г., а/з N... от... г.; Л.В.Г., умершего... г., а/з N... от... г.; М.Н.С., умершей... г., а/з N... от... г.; М.Н.П., умершего... г., а/з N... от... г.; М.Н.Е., умершего... г., а/з N... от... г., М.М.Л., умершей... г., а/з N... от... г.; П.В.В., умершего... г., а/з N... от... г.; П.Т.С., умершего... г., а/з N... от... г.; Р.А.Н., умершего... г., а/з N... от... г.; С.Н.Н., умершего... г., а/з N... от... г.; С.В.И., умершего... г., а/з N... от.. г.; С.Е.М., умершей... г., а/з N... от... г.; С.Б.Д., умершего... г., а/з N... от...г.; Т.А.В., умершего... г., а/з N... от... г.; Т.В.Т., умершего... г., а/з N... от... г.; Ш.В.П., умершего... г., а/з N... от... г.; 35. Ш.Н.А., умершей... г., а/з N... от... г.; Ч.М.Т., умершего... г., а/з N... от... г. Производство по иску в части указанных лиц прекращено (л.д. 126-127).
В судебном заседании представитель истца О.В.В исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2013 года постановлено:
Исковые требования муниципального образования Сусловское сельское поселение к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами - ...; ... следующих лиц: А.В.Н., умершего... г., А.В.Р., умершего... г., А.П.Г., умершего... г.. Б.З.В., умершей... г., Б.П.С., умершего... г., Б.В.П., умершего... г., Б.В.Г., умершего... г., Б.П.А., умершей... г., Б.И.З., умершего... г., Б.Л.А., умершей... г., В.Н.К., умершей... г., В.М.А., умершего... г., В.Е.Н., умершей... г., В.А.И., умершего... г., Г.Н.Т., умершего... г., Г.Т.Г., умершей... г., Г.П.И., умершего... г., Г.И.Ф., умершей... г., Г.А.А., умершего... г., Г.А.И., умершей... г., Г.В.И., умершего...г., Г.А.А., умершего... г., Д.В.О., умершей... г., Д.И.П., умершего... г., Д.Б.Б., умершего... г., 26. Д.П.П., умершего... г., Д.Н.С., умершего... г., Д.Н.Е., умершей... г., Д.Ф.П., умершей... г., Д.Ф.И., умершего... г., Е.Н.В., умершей... г., Е.А.К., умершей... г., З.А.А., умершей... г., И.В.В., умершей... г., И.Н.Н., умершего... г., Р.А.В., умершего... г., Р.Т.С., умершей... г., Р.В.Я., умершего... г., С.Г.Д., умершего... г., С.А.Д.,. умершей... г., Т.Н.М., умершей... г., Т.А.Т., умершего... г., У.А.М., умершего... г., Х.Б.И., умершего... г., Ш.Г.В., умершей... г., Ш.В.М., умершего... г., Ш.И.С., умершего... г., Ч.Н.Н., умершей... г., Ч.С.В., умершего... г., Ч.В.Т., умершего... г., Ч.А.В., умершего... г., Ю.И.И., умершего... г., Я.А.И., умершего... г., М.В.Т., умершего...г., М.Н.П., умершего... г., М.М.Г., умершей... г., О.С.В., умершего... г., М.В.Н., умершего... г., М.П.С., умершего... г., М.В.Г., умершего... г., С.А.А., умершей...г., С.Ф.П., умершего... г., С.А.А., умершего... г., С.М.И., умершего... г., С.Н.В., умершего... г., С.А.А., умершего... г., С.С.А., умершего... г., Н.В.Н., умершего... г., Н.В.А., умершего... г., Н.АИ., умершего.... г., Л.В.В., умершей... г., Л.З.В., умершей... г., Л.Н.Л., умершей... г., Л.М.А., умершей... г., Л.Д.И., умершего... г., Н.В.А., умершего... г., П.М.М., умершего... г., П.П.В., умершего... г., П.А.Г., умершего... г., П.Е.М., умершей... г., П.М.П., умершего... г., П.В.П., умершего... г., Ш.А.В., умершего... г., С.Г.Д., умершего... г., П.Л.В., умершей... г., П.В.Л., умершего... г., П.Н.Н., умершего... г., К.Т.Л., умершей... г., К.А.П., умершего... г., К.Ф.Е., умершего... г., К.А.Е., умершей... г., К.А.А., умершей... г., К.В.П., умершего... г., К.Е.К., умершей... г., К.Ф.И., умершего... г., К.Е.В., умершей... г., К.И.Л., умершего... г., К.А.П., умершей... г., К.Г.П., умершей... г. К.В.Х., умершего... г.
Признать за муниципальным образованием Сусловское сельское поселение право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности, общей площадью... га, расположенные в границах муниципального образования Сусловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровыми номерами-...;.... (л.д. 136-146).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ТУ ФАУГИ в Кемеровской области - К., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Судом не выяснялись и не исследовались вопросы в отношении наследников.
В настоящее время применяется следующий порядок наследования на общих основаниях, установленных ГК РФ, в соответствии с которым свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы.
Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).
В реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, т.к. Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.
Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.
В связи с тем, что Территориальное управление не являлось собственником данного имущества, исковые требования не подлежали удовлетворению.
Кроме того, в силу действующего законодательства, надлежащим ответчиком по делу может являться лицо, которое должно отвечать по иску, то есть лицо, не исполнившее обязательство, возникшее из договора, причинения вреда и иных оснований, указанных в законе.
Территориальное управление Росимущества в Кемеровской области прав и законных интересов истца не нарушало в связи, с чем не может быть ответчиком по заявленному требованию.
Кроме того, на момент обращения истца с иском и рассмотрения его в суде Территориальное управление Росимущества в Кемеровской области никакой обязанности не должно было исполнить в силу закона.
Считает, что судом не применен закон, подлежащий применению, а именно то, что невозможно признать право собственности на какой-либо абстрактный предмет (на недвижимое имущество, необходимо иметь в наличии техническое описание (кадастровый паспорт). Для чего необходимо провести процедуру выделения земельной доли в земельный участок, (инициировать общее собрание сособственников земельных долей и осуществить все иные мероприятия, предусмотренные ст. ст. 13, 14 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ и Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, считает, что судом при принятии решения, нарушены нормы процессуального права поскольку в судебное заседание не было привлечено лицо, которое подлежит привлечению в случае рассмотрения дел в отношении выморочного имущества - Федеральная налоговая инспекция (л.д. 152-155).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Судом установлено, что на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли в селе Знаменка и ТОО Сусловское, д. Федоровка Мариинского района Г.Л.К., В.М.А., В.Н.К., Б.З.В., Б.И.З., А.П.Г., Г.А.А., Х.Б.И., Ш.И.С., Ч.А.В., С.А.В., С.Ф.П., С.А. А., С.А.А., П.В.Л., П.М.И., П.Н.Н., Н.В.Н., М.В.Т., М.Н.С., Л.М.А., К.И.Л., К.Е.К., И.В.А., И.Н.Н., Е.Н.В., Е.А.К., Д.Б.Б., Д.Н.С., Д.П.П., Г.В.И., Г.А.А., П.В.П., П.М.П.
Согласно распоряжению... от... г. администрацией Сусловского сельского поселения утвержден список владельцев земельных паев, в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей. (л. д. 12-15).
Из протокола N... от... г. следует, что... г. в 11-00 часов в с. Суслове) но ул.... было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами...;.... На общем собрании участников общей долевой собственности от... г. был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из... земельных долей (л.д. 22-23).
11.04.2012 г. в газете "Вперед" в рубрике "Мариинск официальный" администрацией Сусловского сельского поселения был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, а также информационное сообщение о том, что общее собрание участников долевой собственности состоится через три месяца после опубликования списков пайщиков невостребованных земельных участков (л.д. 24).
На основе информации нотариусов судом установлен список лиц, наследственные дела на которых после смерти не заводились.
Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, решение суда в этой части не оспаривается.
С учетом изложенного, установив отсутствие распорядительных действий со стороны наследников, суд пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора, судебная коллегия не усматривает. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
Судебная коллегия не соглашается с позицией апеллянта о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является не надлежащим ответчиком по делу и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении входящей в список невостребованных земельных долей утвержденный общим собранием участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ спорной доли, судом не выяснялись и не исследовались правомерность включения умерших в настоящее время собственников земельных долей в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, внесения ее в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения заявленных истцом требований.
Помимо изложенного в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно, в нарушение требований ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральным законом РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не была в установленном законом порядке проведена процедура выделения земельной доли умерших не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку приведенные ответчиком положения Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяют порядок образования вновь выделяемого земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности для лиц, которые являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а истец к таковым лицам не относится, в то время, как предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок придания земельным долям статуса невостребованных, был истцом соблюден. При этом судебная коллегия считает необходимым учесть, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые основания не содержит.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене, исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - К.Д.Ю. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)