Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2302/14

Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. по делу N 33-2302/14


Судья Коновалова С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Грымзиной Е.В.,
судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N <...> по Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области
на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 27 декабря 2013 года, которым постановлено:
признать право муниципальной собственности Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, фио в размере <.......> га, из которых <.......> га пашни и <.......> га пастбищ, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> га, расположенный на территории Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения главы Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области фио, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия

установила:

администрация Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N <...> по Волгоградской области, ТУ Росимущества в Волгоградской области, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование заявленного требования указала, что в газетах "Волгоградская Правда" и "Придонские вести" администрацией был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.
Администрация опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Ильменского сельского поселения с кадастровым номером N <...>, с повесткой дня об утверждении списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный на территории Ильменского сельского поселения, был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
В данный список вошли: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио.
С учетом уточнения лиц, в указанный список вошли: фио, фио, фио, фио, фио., фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио., фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио.
Администрация Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области просила признать за Ильменским сельским поселением Октябрьского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Волгоградской области приводит доводы о незаконности и необоснованности постановленного судом решения и просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
Судом первой инстанции установлено, что 04 сентября 1992 года Правительством Российской Федерации принято постановление N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указанное Положение было разработано в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и устанавливало порядок определения земельной и имущественной долей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> N <...> "О введении единого размера земельного пая по Ильменской сельской администрации" был установлен единый размер земельного пая для всех пайщиков Ильменской сельской администрации - <.......> га, в том числе пашни <.......> га, пастбищ - <.......> га.
В ходе проверки, проведенной администрацией Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, установлено, что на территории данного поселения имеются земельные участки, состоящие из невостребованных земельных долей ответчиков, которыми они не распоряжались в течение трех и более лет с момента получения их в собственность.
Администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список администрация разместила в газетах "Волгоградская правда" от ДД.ММ.ГГГГ и "Придонские вести" от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Ильменского сельского поселения с кадастровым номером N <...>, с повесткой дня об утверждении списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, для последующего признания права собственности за администрацией Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района.
Согласно протоколу "Общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, находящейся на территории Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области" N <...> от ДД.ММ.ГГГГ в данный список вошли: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио., фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио.
Во время формирования списка лиц поступило возражение от наследника одного собственника земельной доли фио.
Впоследствии указанный список был уточнен и в него вошли собственники невостребованных земельных долей: фио, фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио.
Возражения в письменной форме от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, представлены не были.
Судом установлено, что фио умерла ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умерла ДД.ММ.ГГГГ, года, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умерла ДД.ММ.ГГГГ, фио умерла ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио. умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ, фио умер ДД.ММ.ГГГГ. фио умер в <адрес> (информация ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> Данное обстоятельство подтверждается справкой отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки нотариуса <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу фио умершей ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершей ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершей ДД.ММ.ГГГГ, фио умершей ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио. умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, фио умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом <адрес> наследственные дела не заводились.
Как следует из ответа адресного бюро <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио на территории Волгоградской области, не значатся.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области к ответчикам, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он основан на нормах материального права и соответствует статье 1151 Гражданского кодекса РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что ТУ Росимущества в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, судебной коллегией отклоняется, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ТУ Росимущества в Волгоградской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а потому отсутствуют основания для отмены или изменения указанного решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 27 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)