Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае:
- Колчанов А.В., представитель по доверенности от 21.11.2012 N 11юр/307/14255. 1-08
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю:
- Игнатченко В.В. по доверенности от 09.01.2013 N 04-36/000015
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
на решение от 18.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013
по делу N А73-693/2013 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья М.А. Барилко, в апелляционном суде судьи: Е.Г. Харьковская, Т.Д. Пескова, Е.А. Швец
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю
об обязании принять меры по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде земельного участка
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, далее - уполномоченный орган, ТУ Росимущества в Хабаровском крае) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 41, далее - УФНС по Хабаровскому краю, налоговый орган) о признании недействительным отказа УФНС по Хабаровскому краю от 11.12.2012 N 05-22/23155 в получении свидетельства о праве собственности Российской Федерации на выморочное имущество в виде земельного участка N 88, кадастровый номер 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенного на территории Садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края, об обязании УФНС по Хабаровскому краю принять меры по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде земельного участка N 88, кадастровый номер 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района, Хабаровского края.
Определением суда первой инстанции от 31.01.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. О.Кошевого, 3).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Хабаровском крае просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новый судебный акт, в обоснование приводит доводы о несоответствии выводов судов положениям Постановления Совета Министров СССР от 29.06.1984, Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185, Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, и нормативным актам, регулирующим деятельность налоговых органов, которыми обязанность по обращению за получением свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество возложена на налоговые органы.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение и постановление.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю, отклоняя доводы жалобы, настаивал на оставлении обжалуемых судебных актов в силе.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как установлено судами, право на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края, зарегистрировано за гражданином Фесенко С.В. Согласно свидетельству о смерти он умер 02.04.1998.
31.10.2012 уполномоченный орган в связи с поступлением заявления Калачевой Л.В. о передаче бесплатно в собственность земельного участка N 88 обратился в УФНС по Хабаровскому краю с заявлением от 25.10.2012 N 13169.1-08, в котором просил получить в нотариальном органе свидетельство о праве на наследство на земельный участок, оставшийся после умершего Фесенко С.В, кадастровый номер 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края. После получения свидетельства о праве государства на наследство передать по акту приема-передачи выморочное имущество и правоустанавливающие документы ТУ Росимущества в Хабаровском крае.
Письмом от 11.12.2012 N 05-22/23155 УФНС по Хабаровскому краю сообщило уполномоченному органу об отсутствии полномочий налоговых органов по обращению в нотариальные органы о принятии выморочного имущества, возвратив заявителю обращение гр. Калачевой Л.В. с прилагаемыми документами.
Не согласившись с отказом УФНС России по Хабаровскому краю, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
В силу частей 2, 3 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
До настоящего времени такой закон не принят.
Из положений статей 1152, 1153 ГК РФ следует, что право собственности на выморочное имущество переходит к государству без оформления права наследования путем получения соответствующего свидетельства.
В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
В то же время Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не установлены права или обязанности налоговых органов по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.
Таким образом, полномочиями по принятию в государственную собственность выморочного имущества обладает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в то время как налоговые органы такими полномочиями не наделены.
Установив указанные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу о необоснованности требований ТУ Росимущества.
Доводы ТУ Росимущества, аналогичные доводам апелляционной жалобы, о том, что согласно Постановлению Совета Министров СССР от 29.06.1984 и Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185, обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы, обоснованно отклонены судами с указанием на то, что в связи с изменением структуры и полномочий органов исполнительной власти указанные выше нормативные акты вступили в противоречие с законодательством Российской Федерации и фактически перестали действовать.
По тому же основанию подлежит отклонению ссылка кассационной жалобы ТУ Росимущества на Положение о государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340. Указанное положение утратило силу в связи с изданием Указов Президента Российской Федерации от 23.12.1998 N 1635 и от 09.03.2004 N 314, а также Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
Кроме того, суд кассационной инстанции отмечает, что в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции принимает во внимание следующее.
Согласно ответу на судебный запрос нотариуса Смирновой И.Н. (л.д. 131) после смерти Фесенко Сергея Владимировича Фесенко Б.А. и Фесенко С.С. выданы свидетельства о праве на наследство на автомобиль и квартиру, оставшихся после смерти наследодателя.
В Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 N 6 "О судебной практике по делам о наследовании", действовавшем на момент смерти Фесенко С.В. (1998 г.) разъяснено, что фактическое вступление во владение частью наследственного имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Такое правило закреплено и в пункте 2 статьи 1152 ГК РФ, действующего в настоящее время.
Таким образом, квалификация принадлежавшего Фесенко С.В. имущества как выморочного противоречит имеющимся в деле доказательствам, на что обоснованно указал суд первой инстанции.
На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены либо изменения судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 18.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А73-693/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 18.10.2013 N Ф03-3960/2013 ПО ДЕЛУ N А73-693/2013
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. N Ф03-3960/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае:
- Колчанов А.В., представитель по доверенности от 21.11.2012 N 11юр/307/14255. 1-08
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю:
- Игнатченко В.В. по доверенности от 09.01.2013 N 04-36/000015
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
на решение от 18.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013
по делу N А73-693/2013 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья М.А. Барилко, в апелляционном суде судьи: Е.Г. Харьковская, Т.Д. Пескова, Е.А. Швец
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю
об обязании принять меры по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде земельного участка
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, далее - уполномоченный орган, ТУ Росимущества в Хабаровском крае) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 41, далее - УФНС по Хабаровскому краю, налоговый орган) о признании недействительным отказа УФНС по Хабаровскому краю от 11.12.2012 N 05-22/23155 в получении свидетельства о праве собственности Российской Федерации на выморочное имущество в виде земельного участка N 88, кадастровый номер 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенного на территории Садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края, об обязании УФНС по Хабаровскому краю принять меры по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде земельного участка N 88, кадастровый номер 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района, Хабаровского края.
Определением суда первой инстанции от 31.01.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. О.Кошевого, 3).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Хабаровском крае просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новый судебный акт, в обоснование приводит доводы о несоответствии выводов судов положениям Постановления Совета Министров СССР от 29.06.1984, Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185, Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, и нормативным актам, регулирующим деятельность налоговых органов, которыми обязанность по обращению за получением свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество возложена на налоговые органы.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение и постановление.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю, отклоняя доводы жалобы, настаивал на оставлении обжалуемых судебных актов в силе.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как установлено судами, право на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края, зарегистрировано за гражданином Фесенко С.В. Согласно свидетельству о смерти он умер 02.04.1998.
31.10.2012 уполномоченный орган в связи с поступлением заявления Калачевой Л.В. о передаче бесплатно в собственность земельного участка N 88 обратился в УФНС по Хабаровскому краю с заявлением от 25.10.2012 N 13169.1-08, в котором просил получить в нотариальном органе свидетельство о праве на наследство на земельный участок, оставшийся после умершего Фесенко С.В, кадастровый номер 27:17:0314901:163, площадью 800 кв. м, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Октябрь" в районе с. Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края. После получения свидетельства о праве государства на наследство передать по акту приема-передачи выморочное имущество и правоустанавливающие документы ТУ Росимущества в Хабаровском крае.
Письмом от 11.12.2012 N 05-22/23155 УФНС по Хабаровскому краю сообщило уполномоченному органу об отсутствии полномочий налоговых органов по обращению в нотариальные органы о принятии выморочного имущества, возвратив заявителю обращение гр. Калачевой Л.В. с прилагаемыми документами.
Не согласившись с отказом УФНС России по Хабаровскому краю, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
В силу частей 2, 3 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
До настоящего времени такой закон не принят.
Из положений статей 1152, 1153 ГК РФ следует, что право собственности на выморочное имущество переходит к государству без оформления права наследования путем получения соответствующего свидетельства.
В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
В то же время Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не установлены права или обязанности налоговых органов по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.
Таким образом, полномочиями по принятию в государственную собственность выморочного имущества обладает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в то время как налоговые органы такими полномочиями не наделены.
Установив указанные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу о необоснованности требований ТУ Росимущества.
Доводы ТУ Росимущества, аналогичные доводам апелляционной жалобы, о том, что согласно Постановлению Совета Министров СССР от 29.06.1984 и Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185, обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы, обоснованно отклонены судами с указанием на то, что в связи с изменением структуры и полномочий органов исполнительной власти указанные выше нормативные акты вступили в противоречие с законодательством Российской Федерации и фактически перестали действовать.
По тому же основанию подлежит отклонению ссылка кассационной жалобы ТУ Росимущества на Положение о государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340. Указанное положение утратило силу в связи с изданием Указов Президента Российской Федерации от 23.12.1998 N 1635 и от 09.03.2004 N 314, а также Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
Кроме того, суд кассационной инстанции отмечает, что в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции принимает во внимание следующее.
Согласно ответу на судебный запрос нотариуса Смирновой И.Н. (л.д. 131) после смерти Фесенко Сергея Владимировича Фесенко Б.А. и Фесенко С.С. выданы свидетельства о праве на наследство на автомобиль и квартиру, оставшихся после смерти наследодателя.
В Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 N 6 "О судебной практике по делам о наследовании", действовавшем на момент смерти Фесенко С.В. (1998 г.) разъяснено, что фактическое вступление во владение частью наследственного имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Такое правило закреплено и в пункте 2 статьи 1152 ГК РФ, действующего в настоящее время.
Таким образом, квалификация принадлежавшего Фесенко С.В. имущества как выморочного противоречит имеющимся в деле доказательствам, на что обоснованно указал суд первой инстанции.
На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены либо изменения судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 18.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А73-693/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)