Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Хомякова М.Е.
Судья Бондаренко М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Сафроновой Л.И., Хомяковой М.Е.
при секретаре П.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 23 января 2013 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на три земельные доли размером 13,2 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>", категория земель: земли сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие ФИО1, умершему <дата>, ФИО2, умершему <дата>, ФИО3, умершей <дата>"
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителя ТУ Росимущества по <адрес> по доверенности С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения <адрес> Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности муниципального образования Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в период проведения земельной реформы главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от <дата> N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Вороновское", в соответствии с которым членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, в размере 13,3 га сельхозугодий, из них 11,6 га пашни.
Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N были внесены изменения в данное постановление, в соответствии с которыми был уменьшен размер земельных долей до 13,2 га сельхозугодий, из них пашни 11,5 га.
В утвержденном списке лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 215 человек, были указаны умершие граждане - ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО3
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Ахтырского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата>.
С момента публикации <дата> и до <дата> администрацией Ахтырского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей, которые подлежат передаче в муниципальную собственность.
По указанным основаниям, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, истец просит признать право собственности муниципального образования Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области на три невостребованные земельные доли, размером 13,2 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие ФИО1, умершему <дата>, ФИО2, умершему <дата>, ФИО3, умершей <дата>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области просит отменить постановленное решение, поскольку судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу и неправильно применены нормы материального права.
Указывает, что в соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество (земельная доля) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Поскольку спорный земельный участок является выморочным имуществом и орган местного самоуправления в течение шести месяцев со дня открытия наследства (в соответствии со ст. 1162 и 1163 ГК РФ) не осуществил действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, то земля считается обращенной в собственность Российской Федерации и ТУ Росимущества в Орловской области намерено принять земельный участок в федеральную собственность в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Материалами дела подтверждается, что постановлением главы Администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Вороновское", членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" в частную собственность были предоставлены земельные доли, размером 13,3 га сельхозугодий, из них 11,6 га пашни.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 215 человек (22 - 23), в который вошли также ФИО1, ФИО2, ФИО3.
В соответствии с постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N размеры земельным долей были определены по 13,2 га сельхозугодий, из них пашни 11,5 га на каждого дольщика (л.д. 21).
Земельный участок, куда входят и спорные земельные доли, имеет кадастровый номер <...>, площадь <...> кв. м и находится по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Из материалов дела следует, что ФИО1 умер <дата> (л.д. 24), ФИО2 умер <дата> (л.д. 29), ФИО3 умерла <дата> (л.д.).
Согласно справке нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области после смерти ФИО1, ФИО2 и ФИО3 наследственные дела не заводились.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, и ФИО3 не зарегистрированы, земельные участки в счет долей не выделены, границы их не установлены, сведения о распоряжении земельными долями, указанными лицами или их правопреемниками отсутствуют (л.д. 25, 29, 35, 40, 44, 50, 55).
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Судом установлено, что Ахтырское сельское поселение Колпнянского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата> (л.д. 7).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей <дата> до даты собрания участников долевой собственности <дата> администрацией принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <...>, месторасположение: <адрес>" администрация Ахтырского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>), а также на информационном щите.
Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности (л.д. 9 - 10) и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Вороновское" (л.д. 11 - 16), куда вошли ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трех лет подряд.
При таких обстоятельствах, принимая обжалуемое решение, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, правильно исходил из того, что умершие до своей смерти не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, наследственных прав в отношении земельной доли никто не заявлял и до настоящего времени не оформлял, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю не получал, никто не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти собственников долей, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы. Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме, при определении невостребованных земельных долей, права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения нарушены не были.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора, судебная коллегия не усмотрела. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
При этом судебная коллегия не соглашается с позицией ответчика и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто ответчиком, что после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, наследники которых отсутствуют, государство в лице ТУ Росимущество в Орловской области свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получало, спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено.
Кроме того, государство в лице ТУ Росимущество в Орловской области не выражало какого-либо намерения распоряжаться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, то есть не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.
Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые основания не содержит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Колпнянского районного суда Орловской области от 23 января 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области об отмене решения - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-667/2013
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 33-667/2013
Докладчик Хомякова М.Е.
Судья Бондаренко М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Сафроновой Л.И., Хомяковой М.Е.
при секретаре П.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 23 января 2013 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на три земельные доли размером 13,2 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>", категория земель: земли сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие ФИО1, умершему <дата>, ФИО2, умершему <дата>, ФИО3, умершей <дата>"
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителя ТУ Росимущества по <адрес> по доверенности С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения <адрес> Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО21, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности муниципального образования Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в период проведения земельной реформы главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от <дата> N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Вороновское", в соответствии с которым членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, в размере 13,3 га сельхозугодий, из них 11,6 га пашни.
Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N были внесены изменения в данное постановление, в соответствии с которыми был уменьшен размер земельных долей до 13,2 га сельхозугодий, из них пашни 11,5 га.
В утвержденном списке лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 215 человек, были указаны умершие граждане - ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО3
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Ахтырского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата>.
С момента публикации <дата> и до <дата> администрацией Ахтырского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей, которые подлежат передаче в муниципальную собственность.
По указанным основаниям, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, истец просит признать право собственности муниципального образования Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области на три невостребованные земельные доли, размером 13,2 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие ФИО1, умершему <дата>, ФИО2, умершему <дата>, ФИО3, умершей <дата>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области просит отменить постановленное решение, поскольку судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу и неправильно применены нормы материального права.
Указывает, что в соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество (земельная доля) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Поскольку спорный земельный участок является выморочным имуществом и орган местного самоуправления в течение шести месяцев со дня открытия наследства (в соответствии со ст. 1162 и 1163 ГК РФ) не осуществил действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, то земля считается обращенной в собственность Российской Федерации и ТУ Росимущества в Орловской области намерено принять земельный участок в федеральную собственность в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Материалами дела подтверждается, что постановлением главы Администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Вороновское", членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" в частную собственность были предоставлены земельные доли, размером 13,3 га сельхозугодий, из них 11,6 га пашни.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 215 человек (22 - 23), в который вошли также ФИО1, ФИО2, ФИО3.
В соответствии с постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N размеры земельным долей были определены по 13,2 га сельхозугодий, из них пашни 11,5 га на каждого дольщика (л.д. 21).
Земельный участок, куда входят и спорные земельные доли, имеет кадастровый номер <...>, площадь <...> кв. м и находится по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Из материалов дела следует, что ФИО1 умер <дата> (л.д. 24), ФИО2 умер <дата> (л.д. 29), ФИО3 умерла <дата> (л.д.).
Согласно справке нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области после смерти ФИО1, ФИО2 и ФИО3 наследственные дела не заводились.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, и ФИО3 не зарегистрированы, земельные участки в счет долей не выделены, границы их не установлены, сведения о распоряжении земельными долями, указанными лицами или их правопреемниками отсутствуют (л.д. 25, 29, 35, 40, 44, 50, 55).
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Судом установлено, что Ахтырское сельское поселение Колпнянского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата> (л.д. 7).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей <дата> до даты собрания участников долевой собственности <дата> администрацией принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <...>, месторасположение: <адрес>" администрация Ахтырского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>), а также на информационном щите.
Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности (л.д. 9 - 10) и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Вороновское" (л.д. 11 - 16), куда вошли ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трех лет подряд.
При таких обстоятельствах, принимая обжалуемое решение, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, правильно исходил из того, что умершие до своей смерти не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, наследственных прав в отношении земельной доли никто не заявлял и до настоящего времени не оформлял, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю не получал, никто не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти собственников долей, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы. Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме, при определении невостребованных земельных долей, права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения нарушены не были.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора, судебная коллегия не усмотрела. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
При этом судебная коллегия не соглашается с позицией ответчика и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто ответчиком, что после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, наследники которых отсутствуют, государство в лице ТУ Росимущество в Орловской области свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получало, спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено.
Кроме того, государство в лице ТУ Росимущество в Орловской области не выражало какого-либо намерения распоряжаться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, то есть не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.
Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые основания не содержит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Колпнянского районного суда Орловской области от 23 января 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области об отмене решения - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)