Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Замараев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Ковешниковой Е.А.,
судей: Архиповой М.В., Малининой О.Н.,
при секретаре: Е.О.,
рассмотрела в судебном заседании 01 июля 2013 г. апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Васильевского сельского Совета к А.М., А.П., Б.В., Д.З., З.И., З.В.М., З.М., З.Н.С., К.А.Л., Л.А., М.Е., П.Н.Е., У.Л., о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский Совет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли и по встречным искам П.Н.С., З.В.И. к администрации Васильевского сельского Совета о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования.
Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия
Администрация Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к А.М., А.П., Б.В., Д.З., З.И., З.В.М., З.М., З.Н.С., К.А.Л., Л.А., М.Е., П.Н.Е., У.Л. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский Совет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, указав, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, не используются ими в течение трех и более лет, в связи с чем, они были включены в список невостребованных земельных долей. Информация о невостребованных земельных долях с указанием собственников была опубликована в газете "Тамбовская жизнь" от 25 мая 2012 года. В течение 90 дней в администрацию совета не поступило возражений от лиц, полагающих, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрацией Васильевского сельского Совета в спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" от 4 сентября 2012 года было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, которое не состоялось по причине отсутствия кворума.
Решением *** от 8 ноября 2012 года администрация Васильевского сельского Совета утвердила список 13 невостребованных земельных долей самостоятельно.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом была произведена замена ответчиков на их правопреемников, поскольку ответчики А.М., А.П., Б.В., Д.З., З.И., З.В.М., З.Н.С., К.А. А, Л.А., М.Е., П.Н.Е., У.Л. умерли и по делу привлечены: В., А.И., А.А., А.А., К.В.В., Д.В., К.В.В., З.В.И., З.В.И., З.Н.И., З.Н.Н., З.В.Н., З.С., З.М., И., Н.Н., Н.В., Л.З., М.Т., П.Н.С., У.А., Х.Р., Х.М., У.А., У.А., У.Д., У.А.. Правопреемники (наследники) Б.В. суду не известны.
З.В.И. обратился в суд со встречным иском к администрации Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования и Определением Токаревского районного суда от 20 марта 2013 данное дело выделено в отдельное производство.
Определением Токаревского районного суда от 20 марта 2013 года исковые требования администрации Васильевского сельского Совета к Д.З. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский Совет Токаревского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю выделены в отдельное производство.
П.Н.С. обратился в суд со встречным иском к администрации Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, указав, что его бабушка П.Н.Е. умерла ***. После ее смерти наследство фактически принял его отец П.С., который умер ***, не оформив свои наследственные права юридически. Он является сыном П.С., вступил в наследство, получил свидетельство о праве на наследство по закону. В настоящее время желает оформить наследство своей бабушки П.Н.Е. и просит признать за ним право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ей.
В судебном заседании исковые требования Васильевского сельского совета были уточнены, просит признать право муниципальной собственности в отношении 7 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших А.М., А.П., З.М., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л.
Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 марта 2013 г. за П.Н.С., *** года рождения, признано право собственности на 1/877 долю в праве общей долевой собственности от земельного участка общей площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 4250 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ***, ранее принадлежавшую П.Н.Е., умершей ***.
Признано право муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский совет Токаревского района Тамбовской области на 7 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшие А.П., А.М., З.М., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. от земельного участка общей площадью *** кв. м, кадастровый номер *** местоположение: установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 4250 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ***.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство по управлению государственным в Тамбовской области ставит вопрос об отмене решения суда в части признания муниципальной собственности муниципального образования Васильевского сельского совета Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие А.П., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. от земельного участка площадью *** кв. м с кадастровым номером *** и принять по делу новый судебный акт, отказав в этой части в удовлетворении иска. Указывают, что в судебном заседании было установлено, что А.П., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. умерли, после их смерти наследственные дела не заводились и никто из наследников не принял наследство. Полагают, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ такое имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ со дня открытия наследства. Ссылаются также на п. 50 "Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которого любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, при этом территориальное управление выполняет функции по приему в установленном порядке выморочного имущества и осуществляет от имени РФ действия по защите имущественных прав и интересов РФ.
Считают, что законодательством не предусмотрен порядок признания долей невостребованными и передаче в муниципальную собственность в случае если РФ более 3 лет как наследник по закону не передала наследуемые земельные доли в аренду и не распорядилась ими иным образом.
Полагают также, что отсутствие каких-либо наследников в случае смерти ответчиков А.П., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. в соответствии со ст. 1151 ГК РФ является основанием для признания принадлежащих им долей выморочным имуществом, в связи с чем такие доли перестают быть невостребованными.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Васильевского сельского совета просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылаются на положения ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г., согласно которой предусмотрено право органа местного самоуправления на обращение в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Васильевского сельского совета Б.С., Н.Н., З.В.И., З.Н.И., представителя А.П. и Б.В. - Е.Г.,, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в своей жалобе ссылается на п. 3 ст. 1151 ГК РФ, согласно которого порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
При этом данных свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и собственности Российской Федерации не представлено.
Суд первой инстанции, признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, обоснованно исходил из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующие отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При таких обстоятельствах решение суда принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом допущено не было.
Приведенные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция,
определила:
Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1706
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. по делу N 33-1706
Судья: Замараев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Ковешниковой Е.А.,
судей: Архиповой М.В., Малининой О.Н.,
при секретаре: Е.О.,
рассмотрела в судебном заседании 01 июля 2013 г. апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Васильевского сельского Совета к А.М., А.П., Б.В., Д.З., З.И., З.В.М., З.М., З.Н.С., К.А.Л., Л.А., М.Е., П.Н.Е., У.Л., о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский Совет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли и по встречным искам П.Н.С., З.В.И. к администрации Васильевского сельского Совета о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования.
Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия
установила:
Администрация Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к А.М., А.П., Б.В., Д.З., З.И., З.В.М., З.М., З.Н.С., К.А.Л., Л.А., М.Е., П.Н.Е., У.Л. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский Совет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, указав, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, не используются ими в течение трех и более лет, в связи с чем, они были включены в список невостребованных земельных долей. Информация о невостребованных земельных долях с указанием собственников была опубликована в газете "Тамбовская жизнь" от 25 мая 2012 года. В течение 90 дней в администрацию совета не поступило возражений от лиц, полагающих, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрацией Васильевского сельского Совета в спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" от 4 сентября 2012 года было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, которое не состоялось по причине отсутствия кворума.
Решением *** от 8 ноября 2012 года администрация Васильевского сельского Совета утвердила список 13 невостребованных земельных долей самостоятельно.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом была произведена замена ответчиков на их правопреемников, поскольку ответчики А.М., А.П., Б.В., Д.З., З.И., З.В.М., З.Н.С., К.А. А, Л.А., М.Е., П.Н.Е., У.Л. умерли и по делу привлечены: В., А.И., А.А., А.А., К.В.В., Д.В., К.В.В., З.В.И., З.В.И., З.Н.И., З.Н.Н., З.В.Н., З.С., З.М., И., Н.Н., Н.В., Л.З., М.Т., П.Н.С., У.А., Х.Р., Х.М., У.А., У.А., У.Д., У.А.. Правопреемники (наследники) Б.В. суду не известны.
З.В.И. обратился в суд со встречным иском к администрации Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования и Определением Токаревского районного суда от 20 марта 2013 данное дело выделено в отдельное производство.
Определением Токаревского районного суда от 20 марта 2013 года исковые требования администрации Васильевского сельского Совета к Д.З. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский Совет Токаревского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю выделены в отдельное производство.
П.Н.С. обратился в суд со встречным иском к администрации Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, указав, что его бабушка П.Н.Е. умерла ***. После ее смерти наследство фактически принял его отец П.С., который умер ***, не оформив свои наследственные права юридически. Он является сыном П.С., вступил в наследство, получил свидетельство о праве на наследство по закону. В настоящее время желает оформить наследство своей бабушки П.Н.Е. и просит признать за ним право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ей.
В судебном заседании исковые требования Васильевского сельского совета были уточнены, просит признать право муниципальной собственности в отношении 7 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших А.М., А.П., З.М., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л.
Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 марта 2013 г. за П.Н.С., *** года рождения, признано право собственности на 1/877 долю в праве общей долевой собственности от земельного участка общей площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 4250 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ***, ранее принадлежавшую П.Н.Е., умершей ***.
Признано право муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельский совет Токаревского района Тамбовской области на 7 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшие А.П., А.М., З.М., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. от земельного участка общей площадью *** кв. м, кадастровый номер *** местоположение: установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 4250 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ***.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство по управлению государственным в Тамбовской области ставит вопрос об отмене решения суда в части признания муниципальной собственности муниципального образования Васильевского сельского совета Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие А.П., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. от земельного участка площадью *** кв. м с кадастровым номером *** и принять по делу новый судебный акт, отказав в этой части в удовлетворении иска. Указывают, что в судебном заседании было установлено, что А.П., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. умерли, после их смерти наследственные дела не заводились и никто из наследников не принял наследство. Полагают, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ такое имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ со дня открытия наследства. Ссылаются также на п. 50 "Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которого любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, при этом территориальное управление выполняет функции по приему в установленном порядке выморочного имущества и осуществляет от имени РФ действия по защите имущественных прав и интересов РФ.
Считают, что законодательством не предусмотрен порядок признания долей невостребованными и передаче в муниципальную собственность в случае если РФ более 3 лет как наследник по закону не передала наследуемые земельные доли в аренду и не распорядилась ими иным образом.
Полагают также, что отсутствие каких-либо наследников в случае смерти ответчиков А.П., К.А.Л., Л.А., М.Е., У.Л. в соответствии со ст. 1151 ГК РФ является основанием для признания принадлежащих им долей выморочным имуществом, в связи с чем такие доли перестают быть невостребованными.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Васильевского сельского совета просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылаются на положения ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г., согласно которой предусмотрено право органа местного самоуправления на обращение в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Васильевского сельского совета Б.С., Н.Н., З.В.И., З.Н.И., представителя А.П. и Б.В. - Е.Г.,, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в своей жалобе ссылается на п. 3 ст. 1151 ГК РФ, согласно которого порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
При этом данных свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и собственности Российской Федерации не представлено.
Суд первой инстанции, признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, обоснованно исходил из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующие отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При таких обстоятельствах решение суда принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом допущено не было.
Приведенные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция,
определила:
Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)