Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тетерев В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего: Кочергиной Н.А.
Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
При секретаре: Ч.А.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2013 года гражданское дело по иску администрации Петровского сельского совета Петровского района Тамбовской области к П.Е.С., Е.Л., Л.К., Л.Н., Т., К.В.А., К.М.Н., К.А.В., П.А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,
установила:
Администрация Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к П.Е.С., Е.Л., Л.К., Л.Н., Т., К.В.А., К.М.Н., К.А.В., П.А., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., В. (всего 21 человек) с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
Указав, что на основании указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятые в его развитие постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В результате проведения вышеназванных мероприятий на территории Петровского района Тамбовской области на основании постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 10.08.1994 года N 402 "Об утверждении списков владельцев земельных паев и норм бесплатной передачи земель в собственность" работники реорганизуемого предприятия стали участниками общей долевой собственности на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером ***. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
На протяжении более 15 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". А часть земельных долей принадлежит умершим гражданам, которые били собственниками земельных долей и у них либо отсутствуют наследники, либо никто из наследников не принял наследство.
15.08.2012 года в газете "Сельские зори" N 33 (12063) и 17.08.2012 года в N 112 (25913) и спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" N 63 (1295) истец опубликовал извещение о проведении 26 сентября 2012 года общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок, расположенный в границах *** с повесткой дня об утверждении Списка.
26.09.2012 года состоялось собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего ***, на котором был утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 21 земельную долю невостребованными. Их площадь составляет *** га, в том числе пашня - *** га, сенокосы - *** га, многолетние насаждения - *** га.
Просили суд прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам.
Признать право муниципальной собственности Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на 21/554 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, местоположение: ***, общей площадью - *** га, в том числе пашня - *** га, сенокосы - *** га, многолетние насаждения - *** га.
Определением Петровского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2013 года в порядке процессуального правопреемства к участию в деле в качестве ответчиков привлечены П.В., Е.В., Л.С., Л.Л., З., Д.Е., П.Е.А.
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 05 апреля 2013 года Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области исключено из числа третьих лиц, участвующих в деле и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 05 апреля 2013 года произведено процессуальное правопреемство: К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., В. заменены на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года К.В.Ю., К.М.Н., К.А.В. назначен адвокат Прикота Ю.А.
Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года исковые требования администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворены.
Прекращено право собственности П.Е.С., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., К.М.Н., К.А.В. на земельные доли общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, многолетних насаждений - *** га каждая в праве общей долевой собственности.
Признано право муниципальной собственности администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на земельный участок общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, многолетних насаждений - *** га, расположенный в границах кадастрового квартала *** в границах ***, образованный в счет выделения 16 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших П.Е.С., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., К.М.Н., К.А.В.
В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Тамбовской области просит данное решение отменить в части признания права муниципальной собственности администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на земельный участок общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, многолетних насаждений - *** га, расположенный в границах кадастрового квартала *** в границах ***, образованный в счет выделения 16 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших П.Е.С., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., К.М.Н., К.А.В. и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении данных требований.
Указывает, что в суде было установлено, что данные ответчики умерли и у них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, а следовательно имущество является выморочным и в соответствии со ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации в порядке наследования по закону со дня открытия наследства. Однако суд не применил данную норму.
Также ссылает на п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которому любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
При этом ТУ Росимущества в Тамбовской области в рамках своих полномочий выполняет функции по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность Российской Федерации на территории Тамбовской области и осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации (пункты 4.2, 4.12, 5.3 Положения о ТУ Росимущества в Тамбовской области, утвержденного приказом Росимущества N 63 от 05.03.09 года).
Таким образом, невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., Д.М., К.А.В. переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Хотя более 3 лет Российская Федерация как наследник по закону не передала наследуемые земельные доли в аренду или не распорядилась ею иным образом, действующим законодательством не предусмотрен порядок признания таких долей невостребованными и передачи их в муниципальную собственность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в своей жалобе ссылается на п. 3 ст. 1151 ГК РФ, согласно которого порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
При этом данных свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области суду не представлено.
Признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего: спорные земельные доли правильно отнесены к земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующие отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, судом принято законное и обоснованное решение, на основании полного и объективного исследования материалов и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.
Приведенные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, правильность выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 329 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2045
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-2045
Судья: Тетерев В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего: Кочергиной Н.А.
Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
При секретаре: Ч.А.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2013 года гражданское дело по иску администрации Петровского сельского совета Петровского района Тамбовской области к П.Е.С., Е.Л., Л.К., Л.Н., Т., К.В.А., К.М.Н., К.А.В., П.А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,
установила:
Администрация Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к П.Е.С., Е.Л., Л.К., Л.Н., Т., К.В.А., К.М.Н., К.А.В., П.А., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., В. (всего 21 человек) с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
Указав, что на основании указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятые в его развитие постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В результате проведения вышеназванных мероприятий на территории Петровского района Тамбовской области на основании постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 10.08.1994 года N 402 "Об утверждении списков владельцев земельных паев и норм бесплатной передачи земель в собственность" работники реорганизуемого предприятия стали участниками общей долевой собственности на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером ***. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
На протяжении более 15 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". А часть земельных долей принадлежит умершим гражданам, которые били собственниками земельных долей и у них либо отсутствуют наследники, либо никто из наследников не принял наследство.
15.08.2012 года в газете "Сельские зори" N 33 (12063) и 17.08.2012 года в N 112 (25913) и спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" N 63 (1295) истец опубликовал извещение о проведении 26 сентября 2012 года общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок, расположенный в границах *** с повесткой дня об утверждении Списка.
26.09.2012 года состоялось собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего ***, на котором был утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 21 земельную долю невостребованными. Их площадь составляет *** га, в том числе пашня - *** га, сенокосы - *** га, многолетние насаждения - *** га.
Просили суд прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам.
Признать право муниципальной собственности Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на 21/554 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, местоположение: ***, общей площадью - *** га, в том числе пашня - *** га, сенокосы - *** га, многолетние насаждения - *** га.
Определением Петровского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2013 года в порядке процессуального правопреемства к участию в деле в качестве ответчиков привлечены П.В., Е.В., Л.С., Л.Л., З., Д.Е., П.Е.А.
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 05 апреля 2013 года Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области исключено из числа третьих лиц, участвующих в деле и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 05 апреля 2013 года произведено процессуальное правопреемство: К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., В. заменены на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года К.В.Ю., К.М.Н., К.А.В. назначен адвокат Прикота Ю.А.
Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года исковые требования администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворены.
Прекращено право собственности П.Е.С., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., К.М.Н., К.А.В. на земельные доли общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, многолетних насаждений - *** га каждая в праве общей долевой собственности.
Признано право муниципальной собственности администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на земельный участок общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, многолетних насаждений - *** га, расположенный в границах кадастрового квартала *** в границах ***, образованный в счет выделения 16 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших П.Е.С., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., К.М.Н., К.А.В.
В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Тамбовской области просит данное решение отменить в части признания права муниципальной собственности администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на земельный участок общей площадью *** га, в том числе пашни - *** га, сенокосов - *** га, многолетних насаждений - *** га, расположенный в границах кадастрового квартала *** в границах ***, образованный в счет выделения 16 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших П.Е.С., К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., К.М.Н., К.А.В. и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении данных требований.
Указывает, что в суде было установлено, что данные ответчики умерли и у них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, а следовательно имущество является выморочным и в соответствии со ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации в порядке наследования по закону со дня открытия наследства. Однако суд не применил данную норму.
Также ссылает на п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которому любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
При этом ТУ Росимущества в Тамбовской области в рамках своих полномочий выполняет функции по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность Российской Федерации на территории Тамбовской области и осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации (пункты 4.2, 4.12, 5.3 Положения о ТУ Росимущества в Тамбовской области, утвержденного приказом Росимущества N 63 от 05.03.09 года).
Таким образом, невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим К.В.Ю., М.А., М.В., П.О., К.В.И., К.М.Ф., К.А.П., Р.Е., Р.З., Х., П.Е.И., К.В.А., В., Д.М., К.А.В. переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Хотя более 3 лет Российская Федерация как наследник по закону не передала наследуемые земельные доли в аренду или не распорядилась ею иным образом, действующим законодательством не предусмотрен порядок признания таких долей невостребованными и передачи их в муниципальную собственность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в своей жалобе ссылается на п. 3 ст. 1151 ГК РФ, согласно которого порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
При этом данных свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области суду не представлено.
Признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего: спорные земельные доли правильно отнесены к земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующие отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, судом принято законное и обоснованное решение, на основании полного и объективного исследования материалов и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.
Приведенные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, правильность выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 329 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)