Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Забелина О.А.
Судья: Бондаренко М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Циркуновой О.М.,
судей Забелиной О.А., Герасимовой Л.Н.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле гражданское дело по исковому заявлению администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 28 января 2013 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на шесть земельных долей размером 12,06 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу<адрес>", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие - ФИО2, умершему <дата> года, ФИО4, умершему <дата> года, ФИО3, умершей <дата> года, ФИО5, умершему <дата> года, ФИО6, умершей <дата> года, ФИО7, умершему <дата> года."
Заслушав доклад судьи областного суда Забелиной О.А., возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование исковых требований указывала, что в 1994 году в частную собственность членам и работникам социальной сферы АО "Ахтырка" были предоставлены земельные участки (паи), в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО7. Поскольку указанные лица умерли, а наследство в виде земельных долей никто из наследников не принял, данные доли признаны невостребованными в установленном законом порядке.
В связи с чем истец просил признать право собственности муниципального образования "Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области" на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, месторасположением: <адрес> в количестве семи долей размером <...> га сельхозугодий каждая.
В судебном заседании глава администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д. уточнил исковые требования и просил признать право собственности на шесть невостребованных земельных долей по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Определением Колпнянского районного суда Орловской области от 28 января 2013 г. производство по исковому требованию администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованную долю, принадлежащую ФИО1, было прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 62 - 63).
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ТУ Росимущества в Орловской области выражает несогласие с решением суда ввиду его незаконности и принятия с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный земельный участок, на который было признано право собственности Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, является федеральной собственностью в соответствии с положениями ст. 1150 ГК РФ о выморочном имуществе. Орган местного самоуправления должен был в течение полугода совершить действия, указанные в статье 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В судебное заседание представители ТУ Росимущества в Орловской области и ЗАО "Орел Нобель-Агро", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми извещениями, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" 20.04.1994 главой администрации Колпнянского района Орловской области было принято постановление N 125 "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Ахтырка", в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи) для сельскохозяйственного производства членам и работникам социальной сферы акционерного общества "Ахтырка" в размере 12,1 га сельхозугодий, из них 11 га пашни на каждого члена и работника социальной сферы АО "Ахтырка". Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в количестве <...> человек, в который также были включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (л.д. 9).
Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 30.10.2000 N 253 размер каждой доли был уменьшен на <...> га и составил <...> га сельхозугодий.
Земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по <адрес> (л.д. 31).
При жизни ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали, что подтверждается выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Установлено, что ФИО2 умер <дата> года (л.д. 34), ФИО4 умер <дата> года (л.д. 37), ФИО3 умерла <дата> года (л.д. 44), ФИО5. умер <дата> года (л.д. 38), ФИО6 умерла <дата> года (л.д. 40), ФИО7 умер <дата> года (л.д. 43).
Наследственных дел после их смерти не заводилось, свидетельств о праве на наследство не выдавалось (л.д. 48).
На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Доказательств того, что наследник по закону, Российская Федерация, распорядилась земельными долями, принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не представлено. Как и не имеется сведений о том, что в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности РФ на указанные доли.
Суд, разрешая заявленные требования, правильно исходил из того, что администрацией Колпнянского района Орловской области соблюдена процедура, предусмотренная п. п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей невостребованными и регулирующая обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.
Установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией Ахтырского сельского поселения был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N 1 (25541) и размещен <дата> на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района (л.д. 18). Все возражения по данному вопросу принимались в течение трех месяцев после публикации списка невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей было объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете "Орловская правда" от <дата> N), а также на информационном щите (л.д. 19).
В связи с тем, что назначенное на <дата> года общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за неявки участников общей долевой собственности, постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Ахтырка" (л.д. 20-30).
Поскольку никто из наследников умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, не оформил своих наследственных прав, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, то данные земельные доли на законных основаниях были признаны невостребованными.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что порядок признания земельных долей, принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, невостребованными был соблюден.
Поскольку администрацией Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области была соблюдена процедура, предусмотренная п. п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания долей невостребованными, то суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора судебная коллегия не усмотрела. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорные невостребованные доли не могли быть признаны собственностью сельского поселения является несостоятельным, поскольку Российская Федерация в лице Росимущества не осуществила никаких действий по использованию земельных долей в течение более трех лет подряд со дня смерти наследодателей, данные земельные доли остались невостребованными; право собственности зарегистрировано не было. Доказательств обратного представитель Росимущества не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Колпнянского районного суда Орловской области от 28 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Орловской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-665
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 33-665
Докладчик: Забелина О.А.
Судья: Бондаренко М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Циркуновой О.М.,
судей Забелиной О.А., Герасимовой Л.Н.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле гражданское дело по исковому заявлению администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 28 января 2013 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на шесть земельных долей размером 12,06 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу<адрес>", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие - ФИО2, умершему <дата> года, ФИО4, умершему <дата> года, ФИО3, умершей <дата> года, ФИО5, умершему <дата> года, ФИО6, умершей <дата> года, ФИО7, умершему <дата> года."
Заслушав доклад судьи областного суда Забелиной О.А., возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование исковых требований указывала, что в 1994 году в частную собственность членам и работникам социальной сферы АО "Ахтырка" были предоставлены земельные участки (паи), в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО7. Поскольку указанные лица умерли, а наследство в виде земельных долей никто из наследников не принял, данные доли признаны невостребованными в установленном законом порядке.
В связи с чем истец просил признать право собственности муниципального образования "Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области" на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, месторасположением: <адрес> в количестве семи долей размером <...> га сельхозугодий каждая.
В судебном заседании глава администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д. уточнил исковые требования и просил признать право собственности на шесть невостребованных земельных долей по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Определением Колпнянского районного суда Орловской области от 28 января 2013 г. производство по исковому требованию администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованную долю, принадлежащую ФИО1, было прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 62 - 63).
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ТУ Росимущества в Орловской области выражает несогласие с решением суда ввиду его незаконности и принятия с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный земельный участок, на который было признано право собственности Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, является федеральной собственностью в соответствии с положениями ст. 1150 ГК РФ о выморочном имуществе. Орган местного самоуправления должен был в течение полугода совершить действия, указанные в статье 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В судебное заседание представители ТУ Росимущества в Орловской области и ЗАО "Орел Нобель-Агро", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми извещениями, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" 20.04.1994 главой администрации Колпнянского района Орловской области было принято постановление N 125 "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Ахтырка", в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи) для сельскохозяйственного производства членам и работникам социальной сферы акционерного общества "Ахтырка" в размере 12,1 га сельхозугодий, из них 11 га пашни на каждого члена и работника социальной сферы АО "Ахтырка". Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в количестве <...> человек, в который также были включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (л.д. 9).
Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 30.10.2000 N 253 размер каждой доли был уменьшен на <...> га и составил <...> га сельхозугодий.
Земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по <адрес> (л.д. 31).
При жизни ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали, что подтверждается выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Установлено, что ФИО2 умер <дата> года (л.д. 34), ФИО4 умер <дата> года (л.д. 37), ФИО3 умерла <дата> года (л.д. 44), ФИО5. умер <дата> года (л.д. 38), ФИО6 умерла <дата> года (л.д. 40), ФИО7 умер <дата> года (л.д. 43).
Наследственных дел после их смерти не заводилось, свидетельств о праве на наследство не выдавалось (л.д. 48).
На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Доказательств того, что наследник по закону, Российская Федерация, распорядилась земельными долями, принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не представлено. Как и не имеется сведений о том, что в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности РФ на указанные доли.
Суд, разрешая заявленные требования, правильно исходил из того, что администрацией Колпнянского района Орловской области соблюдена процедура, предусмотренная п. п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей невостребованными и регулирующая обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.
Установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией Ахтырского сельского поселения был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N 1 (25541) и размещен <дата> на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района (л.д. 18). Все возражения по данному вопросу принимались в течение трех месяцев после публикации списка невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей было объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете "Орловская правда" от <дата> N), а также на информационном щите (л.д. 19).
В связи с тем, что назначенное на <дата> года общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за неявки участников общей долевой собственности, постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Ахтырка" (л.д. 20-30).
Поскольку никто из наследников умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, не оформил своих наследственных прав, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, то данные земельные доли на законных основаниях были признаны невостребованными.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что порядок признания земельных долей, принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, невостребованными был соблюден.
Поскольку администрацией Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области была соблюдена процедура, предусмотренная п. п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания долей невостребованными, то суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора судебная коллегия не усмотрела. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорные невостребованные доли не могли быть признаны собственностью сельского поселения является несостоятельным, поскольку Российская Федерация в лице Росимущества не осуществила никаких действий по использованию земельных долей в течение более трех лет подряд со дня смерти наследодателей, данные земельные доли остались невостребованными; право собственности зарегистрировано не было. Доказательств обратного представитель Росимущества не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Колпнянского районного суда Орловской области от 28 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Орловской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)