Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Осокина С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Белоусовой В.Б.,
судей: Бучневой О.А., Рожковой Т.В.,
при секретаре: К.И.А.
Рассмотрела в судебном заседании 19 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года по гражданскому делу по иску администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к А., Б.И., Б.Н., Б.Д., Б.Р., В.М., В.А., Д., Е.А.И., Е.А.А., Ж., З., К.И.Ф., Н.А.Г., Н.А.Д., П.З., П.П., Р.Е., Р.А., С.А., С.И., С.Н., Т., Ш. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и по искам Б.В., Ф. к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
установила:
Администрация Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к 25 гражданам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что ответчикам были переданы в собственность земельные доли, расположенные на территории ***. На протяжении последних десяти лет ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими, право собственности на них не зарегистрировали в установленном законом порядке и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие А., Б.И., Б.Н., Б.Т., Б.Д., Б.Р., В.М., В.А., Д., Е.А.И., Е.А.А., Ж., З., К.И.Ф., Н.А.Г., Н.А.Д., П.З., П.П., Р.Е., Р.А., С.А., С.И., С.Н., Т., Ш.
В ходе рассмотрения дела была произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников; определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года исковые требования администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к Б.Т. выделены в отдельное производство.
Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков Б.В. и Ф. обратились в суд со встречными исками к Безукладовскому сельсовету Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования.
В обоснование иска Б.В. указал, что *** умерла его мать Б.Н., которая являлась собственником земельной доли площадью *** га, расположенной на территории ***. После ее смерти в течение шести месяцев он фактически принял наследство. Наследников первой очереди кроме него не имеется.
Просил признать за ним право собственности на земельную долю общей площадью *** га, расположенную на территории ***.
Ф. в своем иске указала, что ее тете З. в собственность была выделена земельная доля площадью *** га, расположенная на территории ***. З. умерла ***, наследников первой очереди она не имела. Единственной наследницей ее имущества является Ф. Наследство после смерти тети она приняла путем фактического владения, поскольку на момент ее смерти они проживали совместно.
Просила признать за ним право собственности на земельную долю общей площадью *** га, расположенную на территории ***.
Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года исковые требования администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области удовлетворены частично.
Признано право муниципальной собственности муниципального образования Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области на 20 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности ранее принадлежавших: Б.И. - *** доли, Д. - *** доли, Е.А.И. *** доля, Е.А.А. - *** доля, Ж. - *** доля, Н.А.Г. - *** доля, Н.А.Д. - *** доля, П.П. - *** доля, Р.Е. - *** доли, С.А. - *** доля, С.И. - *** доля, С.Н. - *** доли, Т. - *** доля, Ш. - *** доля, А. - *** доля, Б.Д. - *** доля, В.М. - *** доля, К.И.Ф. - *** доля, П.З. -*** доля, Р.А. - *** доля, на земельный участок площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: ***.
В удовлетворении иска Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к Б.Р., В.А., Б.Н., З. отказано.
Иски Б.В., Ф. к Безукладовскому сельсовету Токаревского района Тамбовской области удовлетворены.
Признано право общей долевой собственности Б.В. на *** долю на земельный участок площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: ***.
Признано право общей долевой собственности Ф. на *** долей на земельный участок площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: ***.
На указанное решение суда Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области) подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Б.И., Е.А.И., Е.А.А., Н.А.Г., Н.А.Д., П.П., С.А., С.И., Т., А., Б.Д., К.И.Ф., П.З.
Считает, что поскольку указанные граждане умерли, а их наследники отсутствуют, либо отказались от принятия наследства, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество является выморочным и переходит в собственность Российской Федерации. Указывает, что функциями по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность Российской Федерации на территории Тамбовской области и осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и других прав и законных интересов Российской Федерации осуществляет ТУ Росимущества в Тамбовской области.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области просит оставить решение суда от 12 марта 2013 года без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Тамбовской области - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
ТУ Росимущества в Тамбовской области обжалует решение суда в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам, которые на настоящий момент умерли, а их наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Судебная коллегия проверяет решение суда в пределах данных доводов.
Исследовав представленные доказательства и проанализировав положения законодательства, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, а именно статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, как соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденным собранными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, и закону, которым руководствовался суд.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными по следующим мотивам.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008 г.).
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обосновывает свои возражения статьей 1151 ГК РФ, однако, при этом до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данных земельных долей, в суд не представлено.
Кроме того, как указывалось выше, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.
Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на действующем и приведенном в решении суда законодательстве, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.
Процессуальных нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения суда, допущено не было.
При таком положении судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1702
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. по делу N 33-1702
Судья: Осокина С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Белоусовой В.Б.,
судей: Бучневой О.А., Рожковой Т.В.,
при секретаре: К.И.А.
Рассмотрела в судебном заседании 19 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года по гражданскому делу по иску администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к А., Б.И., Б.Н., Б.Д., Б.Р., В.М., В.А., Д., Е.А.И., Е.А.А., Ж., З., К.И.Ф., Н.А.Г., Н.А.Д., П.З., П.П., Р.Е., Р.А., С.А., С.И., С.Н., Т., Ш. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и по искам Б.В., Ф. к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
установила:
Администрация Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к 25 гражданам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что ответчикам были переданы в собственность земельные доли, расположенные на территории ***. На протяжении последних десяти лет ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими, право собственности на них не зарегистрировали в установленном законом порядке и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие А., Б.И., Б.Н., Б.Т., Б.Д., Б.Р., В.М., В.А., Д., Е.А.И., Е.А.А., Ж., З., К.И.Ф., Н.А.Г., Н.А.Д., П.З., П.П., Р.Е., Р.А., С.А., С.И., С.Н., Т., Ш.
В ходе рассмотрения дела была произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников; определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года исковые требования администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к Б.Т. выделены в отдельное производство.
Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков Б.В. и Ф. обратились в суд со встречными исками к Безукладовскому сельсовету Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования.
В обоснование иска Б.В. указал, что *** умерла его мать Б.Н., которая являлась собственником земельной доли площадью *** га, расположенной на территории ***. После ее смерти в течение шести месяцев он фактически принял наследство. Наследников первой очереди кроме него не имеется.
Просил признать за ним право собственности на земельную долю общей площадью *** га, расположенную на территории ***.
Ф. в своем иске указала, что ее тете З. в собственность была выделена земельная доля площадью *** га, расположенная на территории ***. З. умерла ***, наследников первой очереди она не имела. Единственной наследницей ее имущества является Ф. Наследство после смерти тети она приняла путем фактического владения, поскольку на момент ее смерти они проживали совместно.
Просила признать за ним право собственности на земельную долю общей площадью *** га, расположенную на территории ***.
Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года исковые требования администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области удовлетворены частично.
Признано право муниципальной собственности муниципального образования Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области на 20 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности ранее принадлежавших: Б.И. - *** доли, Д. - *** доли, Е.А.И. *** доля, Е.А.А. - *** доля, Ж. - *** доля, Н.А.Г. - *** доля, Н.А.Д. - *** доля, П.П. - *** доля, Р.Е. - *** доли, С.А. - *** доля, С.И. - *** доля, С.Н. - *** доли, Т. - *** доля, Ш. - *** доля, А. - *** доля, Б.Д. - *** доля, В.М. - *** доля, К.И.Ф. - *** доля, П.З. -*** доля, Р.А. - *** доля, на земельный участок площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: ***.
В удовлетворении иска Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к Б.Р., В.А., Б.Н., З. отказано.
Иски Б.В., Ф. к Безукладовскому сельсовету Токаревского района Тамбовской области удовлетворены.
Признано право общей долевой собственности Б.В. на *** долю на земельный участок площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: ***.
Признано право общей долевой собственности Ф. на *** долей на земельный участок площадью *** кв. м, кадастровый номер ***, местоположение: ***.
На указанное решение суда Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области) подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Б.И., Е.А.И., Е.А.А., Н.А.Г., Н.А.Д., П.П., С.А., С.И., Т., А., Б.Д., К.И.Ф., П.З.
Считает, что поскольку указанные граждане умерли, а их наследники отсутствуют, либо отказались от принятия наследства, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество является выморочным и переходит в собственность Российской Федерации. Указывает, что функциями по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность Российской Федерации на территории Тамбовской области и осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и других прав и законных интересов Российской Федерации осуществляет ТУ Росимущества в Тамбовской области.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области просит оставить решение суда от 12 марта 2013 года без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Тамбовской области - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
ТУ Росимущества в Тамбовской области обжалует решение суда в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам, которые на настоящий момент умерли, а их наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Судебная коллегия проверяет решение суда в пределах данных доводов.
Исследовав представленные доказательства и проанализировав положения законодательства, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, а именно статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, как соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденным собранными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, и закону, которым руководствовался суд.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными по следующим мотивам.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008 г.).
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обосновывает свои возражения статьей 1151 ГК РФ, однако, при этом до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данных земельных долей, в суд не представлено.
Кроме того, как указывалось выше, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.
Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на действующем и приведенном в решении суда законодательстве, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.
Процессуальных нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения суда, допущено не было.
При таком положении судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)