Судебные решения, арбитраж
Принятие наследства; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никитина В.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.,
судей Казанцевой Е.С. и Бургановой Н.А.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 31.07.2012 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 30 мая 2012 года, которым постановлено:
Иск муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Р1., свидетельство N <...> от 15.03.1995 года, на невостребованную земельную долю на праве собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.
Признать право муниципальной собственности Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на следующие земельные доли площадью 5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 27800000 кв. м, расположенный в границах Егвинского сельского поселения, признанные невостребованными главой Кудымкарского муниципального района 27.12.2011 года, ранее принадлежавшие на праве собственности собственнику Р1., дата рождения, умершей <...> года. В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование "Кудымкарский муниципальный район" обратилось в суд с иском к Р.А.И. и Р.А.Я. о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование указало, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа было принято постановление от 27.10.1994 года N 332 "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи", в соответствии с которым ответчикам Р1. и Р2., работавшим в колхозе <...> и проживавшим на территории Егвинского сельского совета, был предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза <...>, площадью 27800000 кв. м, с кадастровым номером <...>. Ответчики в течение более трех лет с момента приобретения прав земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ администрацией Кудымкарского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое ввиду неявки участников, признано неправомочным, а потому в силу п. 7 ст. 12 указанного ФЗ главой администрации Кудымкарского муниципального района 27.12.2011 года был утвержден список невостребованных земельных долей в который включены доли ответчиков.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Судом была произведена замена ответчиков, к участию в деле привлечены наследники Р1. - Р.И. и Р2. - Р.Т. и Р.В. Р.И. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Р.Т. и Р.В. с иском не согласились по тем основаниям, что намерены оформить право собственности на земельную долю в установленном порядке.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация Кудымкарского муниципального района Пермского края просит решение суда в части оставления без удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Р2., отменить, исковые требования в этой части удовлетворить. Указывает на то, что после получения земельной доли в 1994 году Р2. в течение трех лет каким-либо образом землей не распорядилась. Право собственности на земельную долю Р2. в установленном порядке зарегистрировано не было (ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В <...> году Р2. умерла, со дня ее смерти прошло более трех лет. Наследники, фактически принявшие наследство Р2., земельной долей не распорядились.
Принцип публичности администрацией Кудымкарского муниципального района был соблюден в полной мере, список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации, каких-либо возражений по необоснованному включению в указанный список в орган местного самоуправления не поступало. Принимая такие возражения в ходе судебного заседания, суд вышел за рамки предмета спора, чем нарушил требования ст. 196 ГПК РФ.
Также выразило несогласие с заменой ответчика, указав, что оснований замены не приведено, вопрос о принятии наследства судом не исследовался, вывод суда о принятии наследства был сделан на основании копии похозяйственной книги, наследственное дело нотариусом не регистрировалось.
Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя истца П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов жалобы (п. 1 ст. 3271 ГПК РФ), находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пп. 3 п. 1 ст. 330 ГПК РФ) и неправильным применением норм материального права (пп. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.10.1994 года постановлением главы администрации Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа за пайщиками колхоза <...> (согласно списку) закреплены земельные участки в собственность без выдела в натуре площадью 2650 га, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность произвести их регистрацию и выдать свидетельства (л.д. 3). Р2. выдано свидетельство <...> от 15.03.1995 года на 5 га сельхозугодий без выдела в натуре (л.д. 11, 14). Р2. умерла <...> года (л.д. 14, 24). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю Р2. зарегистрировано не было (л.д. 21).
В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Решением главы Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края от 04.08.2011 года N 29 и соглашением между главами Кудымкарского муниципального района и Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района от 22.08.2011 года администрации Кудымкарского муниципального района переданы в части полномочия администрации Егвинского сельского поселения по вопросам совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (л.д. 16-18).
Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 27800000 кв. м колхоза <...>, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, был утвержден главой Кудымкарского муниципального района 27.12.2011 года.
В газете "Иньвенский край" от 29.09.2011 года N <...> было опубликовано объявление о проведении 11.11.2011 года общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером <...> колхоза <...>, расположенного в границах <...> сельского поселения (л.д. 5).
Состоявшееся 11.11.2011 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д. 8).
Таким образом, судебная коллегия полагает, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.
Разрешая заявленные требования истца в части признания права собственности муниципального образования на земельную долю Р.А.Я., признанную в установленном порядке невостребованной, суд пришел к выводу о том, что указанная земельная доля фактически невостребованной не является, т.к. имеются наследники, которые желают воспользоваться землей. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:
- передать земельную долю по наследству;
- использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;
- продать земельную долю;
- подарить земельную долю;
- обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;
- передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;
- передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;
- внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Согласно материалам дела Р2. умерла дата (л.д. 14, 24). Доказательств того, что Р2. каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.
Наследники умершей - Р3. (умер дата), Р.Т. и Р.В. наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.
При таких обстоятельствах, суду следовало применить положения ст. 12.1 ФЗ от 24.07'.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признать земельную долю, принадлежавшую умершей Р2. невостребованной, вынести решение об удовлетворении заявленных требований о признании права собственности Егвинского сельского поселения на указанную земельную долю, чего судом сделано не было.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции решение постановлено вследствие неверного толкования норм материального права, а потому подлежит отмене в части с вынесением нового решения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кудымкарского городского суда от 30.05.2012 года по делу по иску МО "Кудымкарский муниципальный район" Р1. и Р2. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к Р2. и постановить в этой части новое решение.
Исковые требования муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" удовлетворить и признать право Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <...>, площадью 27800000 кв. м, расположенный в границах Егвинского сельского поселения, ранее принадлежавшую на основании свидетельства о праве собственности <...> N <...> от 15.03.1995 года Р2., дата рождения, умершей <...> года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6749/2012
Разделы:Принятие наследства; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2012 г. по делу N 33-6749/2012
Судья Никитина В.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.,
судей Казанцевой Е.С. и Бургановой Н.А.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 31.07.2012 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 30 мая 2012 года, которым постановлено:
Иск муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Р1., свидетельство N <...> от 15.03.1995 года, на невостребованную земельную долю на праве собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.
Признать право муниципальной собственности Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на следующие земельные доли площадью 5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 27800000 кв. м, расположенный в границах Егвинского сельского поселения, признанные невостребованными главой Кудымкарского муниципального района 27.12.2011 года, ранее принадлежавшие на праве собственности собственнику Р1., дата рождения, умершей <...> года. В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование "Кудымкарский муниципальный район" обратилось в суд с иском к Р.А.И. и Р.А.Я. о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование указало, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрацией Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа было принято постановление от 27.10.1994 года N 332 "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи", в соответствии с которым ответчикам Р1. и Р2., работавшим в колхозе <...> и проживавшим на территории Егвинского сельского совета, был предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза <...>, площадью 27800000 кв. м, с кадастровым номером <...>. Ответчики в течение более трех лет с момента приобретения прав земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ администрацией Кудымкарского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое ввиду неявки участников, признано неправомочным, а потому в силу п. 7 ст. 12 указанного ФЗ главой администрации Кудымкарского муниципального района 27.12.2011 года был утвержден список невостребованных земельных долей в который включены доли ответчиков.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Судом была произведена замена ответчиков, к участию в деле привлечены наследники Р1. - Р.И. и Р2. - Р.Т. и Р.В. Р.И. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Р.Т. и Р.В. с иском не согласились по тем основаниям, что намерены оформить право собственности на земельную долю в установленном порядке.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация Кудымкарского муниципального района Пермского края просит решение суда в части оставления без удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Р2., отменить, исковые требования в этой части удовлетворить. Указывает на то, что после получения земельной доли в 1994 году Р2. в течение трех лет каким-либо образом землей не распорядилась. Право собственности на земельную долю Р2. в установленном порядке зарегистрировано не было (ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В <...> году Р2. умерла, со дня ее смерти прошло более трех лет. Наследники, фактически принявшие наследство Р2., земельной долей не распорядились.
Принцип публичности администрацией Кудымкарского муниципального района был соблюден в полной мере, список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации, каких-либо возражений по необоснованному включению в указанный список в орган местного самоуправления не поступало. Принимая такие возражения в ходе судебного заседания, суд вышел за рамки предмета спора, чем нарушил требования ст. 196 ГПК РФ.
Также выразило несогласие с заменой ответчика, указав, что оснований замены не приведено, вопрос о принятии наследства судом не исследовался, вывод суда о принятии наследства был сделан на основании копии похозяйственной книги, наследственное дело нотариусом не регистрировалось.
Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя истца П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов жалобы (п. 1 ст. 3271 ГПК РФ), находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пп. 3 п. 1 ст. 330 ГПК РФ) и неправильным применением норм материального права (пп. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.10.1994 года постановлением главы администрации Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа за пайщиками колхоза <...> (согласно списку) закреплены земельные участки в собственность без выдела в натуре площадью 2650 га, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность произвести их регистрацию и выдать свидетельства (л.д. 3). Р2. выдано свидетельство <...> от 15.03.1995 года на 5 га сельхозугодий без выдела в натуре (л.д. 11, 14). Р2. умерла <...> года (л.д. 14, 24). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю Р2. зарегистрировано не было (л.д. 21).
В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).
Решением главы Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края от 04.08.2011 года N 29 и соглашением между главами Кудымкарского муниципального района и Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района от 22.08.2011 года администрации Кудымкарского муниципального района переданы в части полномочия администрации Егвинского сельского поселения по вопросам совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (л.д. 16-18).
Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 27800000 кв. м колхоза <...>, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, был утвержден главой Кудымкарского муниципального района 27.12.2011 года.
В газете "Иньвенский край" от 29.09.2011 года N <...> было опубликовано объявление о проведении 11.11.2011 года общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером <...> колхоза <...>, расположенного в границах <...> сельского поселения (л.д. 5).
Состоявшееся 11.11.2011 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д. 8).
Таким образом, судебная коллегия полагает, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.
Разрешая заявленные требования истца в части признания права собственности муниципального образования на земельную долю Р.А.Я., признанную в установленном порядке невостребованной, суд пришел к выводу о том, что указанная земельная доля фактически невостребованной не является, т.к. имеются наследники, которые желают воспользоваться землей. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:
- передать земельную долю по наследству;
- использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;
- продать земельную долю;
- подарить земельную долю;
- обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;
- передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;
- передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;
- внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Согласно материалам дела Р2. умерла дата (л.д. 14, 24). Доказательств того, что Р2. каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.
Наследники умершей - Р3. (умер дата), Р.Т. и Р.В. наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.
При таких обстоятельствах, суду следовало применить положения ст. 12.1 ФЗ от 24.07'.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признать земельную долю, принадлежавшую умершей Р2. невостребованной, вынести решение об удовлетворении заявленных требований о признании права собственности Егвинского сельского поселения на указанную земельную долю, чего судом сделано не было.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции решение постановлено вследствие неверного толкования норм материального права, а потому подлежит отмене в части с вынесением нового решения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кудымкарского городского суда от 30.05.2012 года по делу по иску МО "Кудымкарский муниципальный район" Р1. и Р2. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли - отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к Р2. и постановить в этой части новое решение.
Исковые требования муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" удовлетворить и признать право Егвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <...>, площадью 27800000 кв. м, расположенный в границах Егвинского сельского поселения, ранее принадлежавшую на основании свидетельства о праве собственности <...> N <...> от 15.03.1995 года Р2., дата рождения, умершей <...> года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)