Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1279

Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N 33-1279


Судья: Глебова Т.В.
Докладчик: Курлаева Л.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Курлаевой Л.И.,
судей Герасимовой Л.Н., Зубовой Т.Н.,
при секретаре Ж.,
в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИФНС N 5 по Орловской области, Территориального Управления Росимущества в Орловской области, С.И., Ш.Р.Ф., П.В.Л. о признании права собственности на долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 04 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИФНС N 5 по Орловской области, Территориального Управления Росимущества в Орловской области, С.И., Ш.Р.Ф., П.В.Ф. о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N размером <...> пашни <...>, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: <адрес> удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием Паньковским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельную долю в общей долевой собственности земельного участка площадью <...>. с кадастровым номером N, размером <...>, пашни <...>, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном: <адрес>
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Курлаевой Л.И., возражения представителя администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области по доверенности Л. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась с иском к МИФНС России N 5 по Орловской области, Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
В обоснование указывалось, что постановлением администрации Новодеревеньковского района Орловской области N от 10.02.1993 было реорганизовано коллективно-долевое предприятие <...> в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <...> сельскохозяйственных угодий, из них <...> пашни, <...> сенокосов и пастбищ. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <...> человек, с определением размера доли каждого собственника <...> в том числе пашни <...>. В указанный список была включена земельная доля С.А.
Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации в газете <...> N от 18.04.2012, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, на сайте разместила объявление. Кроме того, указанный список был размещен на щитах территории Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Паньковского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое было назначено на 15.08.2012. О проведении собрания было дано объявление в газете <...> N от 02.06.2012.
Ссылался на то, что обращений по вопросу необоснованного включения в список невостребованной земельной доли, зарегистрированной за ФИО16. <дата> с момента опубликования списка не поступало.
В связи с тем, что из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности 15.08.2012 не состоялось, администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области распоряжением N от 20.08.2012 утвердила список невостребованных земельных долей, куда вошла и земельная доля ФИО17
Поскольку за период с 18.04.2012 по 20.08.2012 в Паньковское сельское поселение не поступало обращения об исключении из списка невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1, просила признать право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащую ранее ФИО1.
Представитель ответчика МИФНС N 5 по Орловской области П.О. в суде первой инстанции просила рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области Ш.Р.В. в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований возражал, так как невостребованная земельная ФИО18 является выморочным имуществом.
Представитель Росреестра Орловской области Новодеревеньковский отдел в удовлетворении заявленных требований не возражал.
Ответчики С.И., Ш.Р.Ф. заявленные требования признали, от наследственных прав на имущество в виде земельной доли, оставшееся после смерти их матери ФИО1, отказались.
Ответчик П.В.Л. извещенный надлежащим образом в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования, как выморочное имущество, по закону в собственность Российской Федерации.
В связи с чем, полагает, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за администрацией Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права общей долевой собственности на спорную земельную долю.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Материалами дела установлено, что согласно протоколу N общего собрания совхоза <...> от 11.12.1992 был реорганизован совхоз в Коллективно-долевое предприятие <...> и утвержден список членов коллектива с имущественными и земельными паями. (л.д. 6 - 7).
Постановлением главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области N от 10.02.1993 было создано коллективно-долевое предприятие <...> (л.д. 4).
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от <дата> N земельный участок с кадастровым номером N площадью <...>., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства местоположение: <адрес> (л.д. 12 - 13).
Из справки Управления Росреестра по Орловской области (Новодеревеньековский отдел) видно, что ФИО19 приобрела право общей долевой собственности на землю размером <...>, в том числе пашни <...> по адресу <адрес> согласно свидетельству на право собственности на землю N от 17.06.1994, выданному Новодеревеньковским районным земельным комитетом. (л.д. 19 - 20).
По данным МИФНС N 5 по Орловской области следует, что за ФИО1 земельная доля с каким-либо кадастровым номером, общедолевая собственность не значится. В связи с чем, документы на оплату земельного налога не направлялись. Деятельность <адрес> где находилась земельная доля ФИО1, по решению арбитражного суда была прекращена 04.07.2003. (л.д. 43 - 75).
ФИО1 <дата> года рождения, умерла <дата> в <...> (л.д. 34 - 35).
Из ответа нотариуса следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, проживавшей в <...>, умершей <дата>, не заводилось (л.д. 33).
Судом установлено, что ФИО1 при жизни не распорядилась своей земельной долей и не обратилась за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 04.03.2013, выданная Управлением Росреестра по Орловской области (л.д. 41).
Согласно показаний свидетеля ФИО20 данных в суде первой инстанции, договора аренды на земельную долю ФИО1 не заключалось.
В свою очередь администрация <адрес> поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован <...> от 18.04.2012 N размещен на официальном сайте в сети "Интернет" за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей, в том числе ФИО1 (л.д. 9, 125).
Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Паньковское сельское поселение. Информационное сообщение о дате проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N было опубликовано в газете <...> N от <дата>. Согласно протоколу, справке общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N не состоялась (л.д. 8,18).
Распоряжением N от 20.08.2012 главой Паньковского сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными, кадастровый номер земельного участка N, размер земельной доли <...> пашни <...> (л.д. 16 - 17).
Установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
С мотивами, приведенными в обоснование данных выводов судебная коллегия согласна, поскольку они не противоречат обстоятельствам настоящего дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорная земельная доля является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества: в реестре федерального имущества не значится, свидетельство о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено.
Кроме того, ФЗ от 24.07.2002 N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельхозназначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными.
Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 04 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)