Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1367

Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N 33-1367


Докладчик: Курлаева Л.И.
Судья: Мальцева С.Н.

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Курлаевой Л.И.,
судей Сафроновой Л.И., Зубовой Т.Н.,
при секретаре П.,
в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю после смерти ФИО14,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Покровского районного суда Орловской области от 07 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области удовлетворить.
Признать за Вышнетуровецким сельским поселением Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <...> сельхозугодий в земельном участке общей площадью <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, ранее принадлежавшую умершему ФИО13.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Курлаевой Л.И., возражения главы администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МРИ ФНС) России N 6 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю после смерти ФИО1
В обоснование указывалось, что постановлением главы администрации Покровского района Орловской области N от 18 июля 1994 года "Об утверждении списков на земельные доли" в долевую собственность граждан предоставлено <...> пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому <...>, в который вошли <...> человек, с определением размера доли каждого собственника <...> га. Постановлением главы администрации Покровского района Орловской области от 09 июля 1997 года N, а в последующем и постановлением главы администрации Покровского района N от 07 апреля 2000 года размер земельных долей, предоставляемых в общую долевую собственность граждан и количество земельных долей были уточнены.
Администрация Вышнетуровецкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список была включена земельная доля ФИО15 Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от 11 ноября 2011 года N размещен на официальном сайте Покровского района в сети "Интернет" и на информационных щитах Вышнетуровецкого сельского поселения.
Ссылалась на то, что обращений по вопросу необоснованного включения в список невостребованных земель земельной доли, зарегистрированной за ФИО7 с момента опубликования списка не поступало.
В связи с тем, что из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности 16.04.2012 не состоялось, администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области 18 декабря 2012 года N утвержден список невостребованных земельных долей по <...> куда вошла земельная доля принадлежащая ФИО16
На основании изложенного, уточнив исковые требования в части размера земельной доли, просила признать за администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО1
В ходе подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества).
Представитель ответчика МИФНС N 6 по Орловской области в суде первой инстанции просил рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения, полагаясь на усмотрение суда (л.д. 97).
Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области Ш. в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований возражал, так как невостребованная земельная ФИО1 является выморочным имуществом.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования, как вымороченное имущество, по закону в собственность Российской Федерации.
В связи с чем, полагает, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за Вышнетуровецким сельским поселением Покровского района Орловской области права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <...>., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области.
Также установлено, что главой администрации Покровского района Орловской области было вынесено постановление N от 18 июля 1994 года "Об утверждении списков на земельные доли", в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <...> га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому <...> всего <...> человек, с определением размера доли каждого собственника <...> га (л.д. 6).
Постановлением главы администрации Покровского района Орловской области N от 09 июля 1997 года "Вопросы землепользования" в указанное постановление внесены изменения, в соответствии с которыми размер земельных долей, предоставляемых в общую долевую собственность граждан и количество земельных долей были уточнены. (л.д. 7).
Постановлением главы администрации Покровского района N от 07 апреля 2000 года "О корректировке размеров земельной доли в <...> в указанные постановления вновь внесены изменения, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <...> га пашни, в том числе пашни <...> га, сенокосов <...> га, пастбищ <...> га, многолетних насаждений <...> га, залежей <...> га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому <...> всего <...> человек, с определением размера доли каждого собственника <...> га (<...>) (л.д. 68).
Судом было установлено, что постановлениями главы администрации Покровского района Орловской области N от 18 июля 1994 года "Об утверждении списков на земельные доли", N от 09 июля 1997 года "Вопросы землепользования" и N от 07 апреля 2000 года об изменении указанных постановлений земельная доля в <...> была выделена колхознику ФИО1, а не ФИО9, как ошибочно указано в утвержденном постановлением списке (под N).
Факт допущенной ошибки подтверждается показаниями свидетелей, архивной справкой, домовой книгой, согласно которой в <адрес> Покровского района Орловской области проживал ФИО1, <дата> года рождения, реквизиты паспорта и год рождения которого совпадают с указанными в утвержденном постановлением главы администрации списке за N (л.д. 79-82, 93).
Также установлено, что собственник земельной доли ФИО1 умер <дата>, что подтверждается копией записи акта о смерти N от 04 января 2003 года, составленной администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области (л.д. 92).
Согласно справок нотариусов Покровского нотариального округа ФИО10 и ФИО11 наследственных дел после смерти ФИО1 не имеется (л.д. 95, 96).
Установлено, что владелец при жизни не распорядился своей земельной долей и не обратился за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 31.10.2012 и уведомление N от 04.04.2013, выданные Управлением Росреестра по Орловской области (л.д. 34-56,94).
Из представленного в материалы дела списка собственников земельных долей по <...> передавших принадлежащие им земельные доли в аренду сельхозпроизводителям, действующим на территории сельского поселения усматривается, что ФИО1 и его наследники принадлежащую ему земельную долю в аренду не сдавали (л.д. 69-78).
В свою очередь администрация Вышнетуровецкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N размещен на официальном сайте Покровского района в сети "Интернет" и на информационных щитах Вышнетуровецкого сельского поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей (л.д. 21-22).
Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Паньковское сельское поселение. Информационное сообщение о дате проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N было опубликовано в газете "Орловская правда" N от 03.03.2012. Согласно протоколу, справке общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N не состоялось (л.д. 23).
В связи с тем, что из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности 16.04.2012 не состоялось, администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области 18 декабря 2012 года N утвержден список невостребованных земельных долей по <...>
Установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
С мотивами, приведенными в обоснование данных выводов судебная коллегия согласна, поскольку они не противоречат обстоятельствам настоящего дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорная земельная доля является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества: в реестре федерального имущества не значится, свидетельство о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено.
Кроме того, ФЗ от 24.07.2002 N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельхозназначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными.
Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Покровского районного суда Орловской области от 07 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)