Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1875/2013

Разделы:
Наследование по закону; Наследственное право; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. по делу N 33-1875/2013


Судья Замараев В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Белоусовой В.Б.,
судей Рожковой Т.В., Бучневой О.А.,
при секретаре К.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к А.В., А.И., Б., Д., Е., К.Е., К.А., К.Т., Л., Н.Ю., Н.К., Н.В., Н.Е., П., С.А., Т.К.И., У. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и по встречным искам З. к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю, Г. и С.С. к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании наследниками, принявшими наследство, по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2013 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области А.Г., согласившейся с решением, судебная коллегия

установила:

Администрация Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к гражданам, собственникам земельных долей (всего 17 человек) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований администрация Безукладовского сельсовета ссылается на то, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, не используются ими в течение трех и более лет, в связи с чем они были включены в список невостребованных земельных долей. Информация о невостребованных земельных долях с указанием собственников была опубликована в газете "Тамбовская жизнь" от 25 мая 2012 года. В течение 90 дней в администрацию сельсовета возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Администрацией Безукладовского сельсовета в спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" от 4 сентября 2012 года было опубликовано извещение о проведении 16 октября 2013 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание проведено не было в связи с неявкой граждан.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Безукладовский сельский Совет народных депутатов своим решением N *** от 18 октября 2012 года утвердил список 18 невостребованных земельных долей самостоятельно.
З. обратилась в суд со встречным иском к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, указывая, что ее бабушка Н.Ю. умерла 01 марта 2004 года, до дня смерти проживала вместе с ней в д. ***, Токаревского района. Она является ее наследницей по закону и фактически приняла наследство.
С.С. и Г. обратились в суд со встречным иском к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании наследником принявшим наследство, ссылаясь на то, что их дед К.Г. являлся собственником земельной доли площадью ***. 7 декабря 1996 года он умер. Его дочь С.Л. (их мать) умерла 26 октября 2003 года. Они являются наследниками деда К.Г. по праву представления, но в установленном порядке наследственные права не оформили, поскольку не знали о существовании наследства. Данный факт им стал известен только при получении повестки по делу. Они просят признать их наследниками, принявшими наследство.
В ходе разбирательства дела представитель истца уточнил заявленные требования и просил признать право муниципальной собственности на 11 земельных долей, ранее принадлежавших А.В., Б., Д., Е., К.А., К.Т., Л., Н.В., П., С.А., Т.К.И., соглашаясь со встречными исковыми требованиями.
Определением Токаревского районного суда от 25 марта 2013 года исковые требования администрации Безукладовского сельсовета к Н.К. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю выделены в отдельное производство.
Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2013 года встречные исковые требований З., С.С. и Г. удовлетворены.
Право муниципальной собственности муниципального образования Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области признано на 11 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших А.В., Б., Д., Е., К.А., К.Т., Л., Н.В., П., С.А., Т.К.И., в размере *** доли каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ***.м, кадастровый номер ***, местоположение: Тамбовская область, Токаревский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Тамбовской области просит отменить решение Токаревского районного суда в части признания права муниципальной собственности муниципального образования Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие А.В., П. и Т.К.И., в размере *** доли каждого, указывая, что в суде первой инстанции установлено, что ответчики А.В., П., Т.К.И. умерли и после их смерти никто из наследников наследство не принимал, следовательно, такое имущество является выморочным, и в соответствии со ст. 1151 ГК РФ переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.
Ссылается на то, что функциями по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность Российской Федерации на территории Тамбовской области и осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и других прав и законных интересов Российской Федерации осуществляет ТУ Росимущества в Тамбовской области.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Тамбовской области - без удовлетворения.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд первой инстанции правильно и обоснованно исходил из того, что спорные земельные доли с соблюдением соответствующей процедуры придания им статуса невостребованных отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, а именно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
На основании п. 1 ст. 15 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 того же закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.
В соответствии с указанной правовой нормой истец и обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, как указывалось выше предусмотренная законом процедура придания долям статуса невостребованных соблюдена администрацией сельсовета.
Суд первой инстанции обоснованно при разрешении спора, в том числе и в отношении трех долей, на которые претендует ТУ Росимущества в Тамбовской области, сослался на специальную норму, регулирующую земельные правоотношения.
Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, ... Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008 г.).
ТУ Росимущества в Тамбовской области обосновывает свои возражения статьей 1151 ГК РФ, однако, при этом до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данных земельных долей, в суд не представлено.
Кроме того, как указывалось выше, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.
Ни ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на действующем и приведенном в решении суда законодательстве, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.
Процессуальных нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения суда, допущено не было.
При таком положении судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Тамбовской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)