Судебные решения, арбитраж
Наследование по закону; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Сулейменовой Т.В., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Перми на решение Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2012 по делу N А50-5796/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Администрация г. Перми (ИНН: 5902290635, ОГРН: 1025900532460; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН: 5902293756, ОГРН: 1115902001632; далее - Управление Росимущества) о возложении обязанности на ответчика передать по акту приема-передачи квартиры, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Старикова, д. 15, кв. 6, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 15, ул. Хрустальная, д. 5, кв. 155, ул. Крупской, д. 48, кв. 12, ул. Льва Шатрова, д. 24, кв. 1, в муниципальную собственность муниципального образования "Город Пермь" в лице администрации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми (ИНН: 5902293393, ОГРН: 1065902057605).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2012 (судья Батракова Ю.В.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 (судьи Дюкин В.Ю., Панькова Г.Л., Скромова Ю.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация г. Перми просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ст. 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что согласно п. 2 названной нормы спорное выморочное имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность муниципального образования. Управление Росимущества не обладает полномочиями по его распоряжению путем передачи в пользование гражданам.
В отношении квартиры N 15 по ул. К. Цеткин администрация не возражает против судебных актов, поскольку на данную квартиру решением районного суда признано право собственности гражданина.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Росимущества возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что администрация в письме от 30.09.2011 N СЭД-01-60-331 обратилась к Управлению Росимущества с требованием передать в муниципальную собственность жилые помещения, расположенные по адресам: г. Пермь, ул. Адмирала Старикова, д. 15, кв. 6, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 15, ул. Хрустальная, д. 5, кв. 155, как выморочное имущество, поскольку до введения в действия соответствующих законов согласно Положению о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683; далее - Положение) строения (в том числе жилые дома), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"). Администрация указала на то, что жилые помещения не переданы в ведение соответствующих органов местного самоуправления и находятся в собственности Российской Федерации.
Управление Росреестра в письме от 13.11.2011 N 01-15-14044/05 сообщило, что в соответствии с Положением, Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. Министерством финансов СССР от 19.12.1984 N 185) жилые помещения, перешедшие по наследству в собственность Российской Федерации, подлежали безвозмездной передаче в ведение соответствующих органов местного самоуправления только в случае принятия решения о реализации данных помещений. Однако решений по реализации указанных квартир принято не было.
Отказ Управления Росимущества в передаче спорных квартир в муниципальную собственность города Перми послужил основанием для обращения администрации в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском. В обоснование исковых требований администрацией указано на положения п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ). При этом истец просил обязать передать данное имущество в собственность муниципального образования по акту приема-передачи, то есть в административном порядке.
Согласно п. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих наличие оснований передачи федерального имущества в муниципальную собственность, предусмотренных п. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ.
При этом судами установлено, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
- - 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Хрустальная, д. 5, кв. 155 (на основании выписки из приговора Ленинского районного суда г. Перми от 16.02.2006);
- - 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, д. 48, кв. 12 (на основании решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.12.2008 по делу N 2-1944);
- - 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Льва Шатрова, д. 24, кв. 1 (на основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 24.09.2009 по делу N 33-6439);
- - 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 15 (на основании решения Свердловского районного суда г. Перми от 14.05.2009);
- - 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Старикова, д. 15, кв. 66 (на основании распоряжения Управления Росимущества от 04.10.2007 N 1018-р).
Данное обстоятельство подтверждено справками о содержании правоустанавливающих документов от 21.09.2011, 01.09.2011.
Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорные квартиры в судебном порядке не оспорена (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
С учетом установленных по делу обстоятельств судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 06.08.2012 по делу N А50-5796/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Перми - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Ю.СМИРНОВ
Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
З.Г.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 06.02.2013 N Ф09-13090/12 ПО ДЕЛУ N А50-5796/2012
Разделы:Наследование по закону; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. N Ф09-13090/12
Дело N А50-5796/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Сулейменовой Т.В., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Перми на решение Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2012 по делу N А50-5796/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Администрация г. Перми (ИНН: 5902290635, ОГРН: 1025900532460; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН: 5902293756, ОГРН: 1115902001632; далее - Управление Росимущества) о возложении обязанности на ответчика передать по акту приема-передачи квартиры, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Старикова, д. 15, кв. 6, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 15, ул. Хрустальная, д. 5, кв. 155, ул. Крупской, д. 48, кв. 12, ул. Льва Шатрова, д. 24, кв. 1, в муниципальную собственность муниципального образования "Город Пермь" в лице администрации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми (ИНН: 5902293393, ОГРН: 1065902057605).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2012 (судья Батракова Ю.В.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 (судьи Дюкин В.Ю., Панькова Г.Л., Скромова Ю.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация г. Перми просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ст. 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что согласно п. 2 названной нормы спорное выморочное имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность муниципального образования. Управление Росимущества не обладает полномочиями по его распоряжению путем передачи в пользование гражданам.
В отношении квартиры N 15 по ул. К. Цеткин администрация не возражает против судебных актов, поскольку на данную квартиру решением районного суда признано право собственности гражданина.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Росимущества возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что администрация в письме от 30.09.2011 N СЭД-01-60-331 обратилась к Управлению Росимущества с требованием передать в муниципальную собственность жилые помещения, расположенные по адресам: г. Пермь, ул. Адмирала Старикова, д. 15, кв. 6, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 15, ул. Хрустальная, д. 5, кв. 155, как выморочное имущество, поскольку до введения в действия соответствующих законов согласно Положению о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683; далее - Положение) строения (в том числе жилые дома), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"). Администрация указала на то, что жилые помещения не переданы в ведение соответствующих органов местного самоуправления и находятся в собственности Российской Федерации.
Управление Росреестра в письме от 13.11.2011 N 01-15-14044/05 сообщило, что в соответствии с Положением, Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. Министерством финансов СССР от 19.12.1984 N 185) жилые помещения, перешедшие по наследству в собственность Российской Федерации, подлежали безвозмездной передаче в ведение соответствующих органов местного самоуправления только в случае принятия решения о реализации данных помещений. Однако решений по реализации указанных квартир принято не было.
Отказ Управления Росимущества в передаче спорных квартир в муниципальную собственность города Перми послужил основанием для обращения администрации в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском. В обоснование исковых требований администрацией указано на положения п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ). При этом истец просил обязать передать данное имущество в собственность муниципального образования по акту приема-передачи, то есть в административном порядке.
Согласно п. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих наличие оснований передачи федерального имущества в муниципальную собственность, предусмотренных п. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ.
При этом судами установлено, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
- - 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Хрустальная, д. 5, кв. 155 (на основании выписки из приговора Ленинского районного суда г. Перми от 16.02.2006);
- - 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, д. 48, кв. 12 (на основании решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.12.2008 по делу N 2-1944);
- - 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Льва Шатрова, д. 24, кв. 1 (на основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 24.09.2009 по делу N 33-6439);
- - 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 15 (на основании решения Свердловского районного суда г. Перми от 14.05.2009);
- - 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Старикова, д. 15, кв. 66 (на основании распоряжения Управления Росимущества от 04.10.2007 N 1018-р).
Данное обстоятельство подтверждено справками о содержании правоустанавливающих документов от 21.09.2011, 01.09.2011.
Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорные квартиры в судебном порядке не оспорена (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
С учетом установленных по делу обстоятельств судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 06.08.2012 по делу N А50-5796/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Перми - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Ю.СМИРНОВ
Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
З.Г.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "NASLEDSTVO.SU | Наследственное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)